11月5日，2026年汛期刚画上句点，水利部已经把下一年的防汛桌摆开。水旱灾害防御司司长姚文广在当天的新闻通气会上说得直白，今年汛期结束，就是明年防汛工作的开始。面对有监测记录以来最强厄尔尼诺的持续发展，一般的防御应对措施已经不够，水利部提前谋划2027年，立足防大汛、抗大旱、防强台风，守住水旱灾害防御安全底线，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
真正让人不敢松劲的，不是刚过去的这个汛期，而是厄尔尼诺惯于把账留到第二年再结。姚文广特意点出滞后影响这四个字，1997年的厄尔尼诺事件，换来的是1998年长江流域性大洪水和松花江大洪水；2015年那一次，对应的是2016年长江流域大洪水。今年的事件强度比1997年、2015年都更强，对我国的影响可能更重，预计2027年极端天气气候事件发生概率加大，洪水灾害的极端性、破坏性与复合链生效应可能更加凸显。届时被考的不只是某一处堤防，而是整个防御格局、工程韧性和调度指挥。
这一次事件本身也确实反常。国家气候中心确认，2026年9月赤道中东太平洋正式形成一次超强厄尔尼诺事件，10月就发展为有监测记录以来最强，预计秋末冬初达到峰值。拿历史上三次超强事件，1982到1983年、1997到1998年、2014到2016年作比，两个特征格外扎眼，一是发展极快，从进入厄尔尼诺状态到超强只用了5个月，二是强度要刷新纪录，1997到1998年那次峰值最大为2.8摄氏度，本次预计可能超过3.2摄氏度。世界气象组织此前通报，此次厄尔尼诺持续到2027年2月的可能性极高，接近百分之百，气候影响会一路延续到2027年。换句话说，峰值还在前头，余波更在明年。
部署也就不能按常规年份来排。水利部坚持预字当先、以防为主，把力气落在三处。先把防的底子补实，及时修复今年洪涝损毁的防洪工程设施，科学布局水库、河道及堤防、蓄滞洪区建设，增强流域防洪工程体系韧性；在暴雨洪水集中来源区、高风险区和重点防洪流域加快推动水利测雨雷达建设与组网运用，完善雨水情监测预报三道防线，把预的先机攥在手里；再健全责任落实、决策支持、调度指挥机制，强化水工程统一调度、联合调度、精准调度，确保干的成效。管理上则从被动转向主动，密切跟踪事件态势，滚动研判对降水、气温和洪旱形势的影响，针对可能发生极端暴雨、流域性洪水、山洪、干旱及旱涝急转的流域和区域提前排查整治薄弱环节，同时重新认识洪水的危害性、资源性与功能性，把洪水控制、洪水利用、洪水塑造放进同一套系统方案里，不再只想着把水尽快送走。技术这一头同步提速，围绕极端暴雨洪水防御的实战需求，完善天空地水工一体化监测感知系统、高保真数字流场数学模型和防洪四预业务应用，让数字孪生水利体系在运用中完善、在实战中升级。姚文广末了留了一句很稳的话，我们有信心，有能力做好明年的防汛工作。
这份提前并非凭空推演，2026年汛期已经把信号写得很清楚。会上披露的情况显示，今年气候异常特征突出，台风集中登陆影响重，强降水过程多且强度大，江河洪水多发并发，局地阶段性旱情影响重，防御形势异常复杂严峻。西北太平洋和南海海域共生成31个台风，7个登陆我国，生成和登陆数量均较常年偏多。入汛以来全国发生35次强降水过程，常年同期为31.1次，其中8次达到特强，常年同期仅4.0次。截至11月1日8时，全国面平均降水量542毫米，较常年同期偏多2%，可这个平均数几乎遮住了真实的分布，太湖流域偏多31%，海河流域25%，松花江流域20%，浙闽流域17%，黄河流域11%。极端值一个接一个被改写，受台风美莎克影响，广西横州镇龙3小时降雨406毫米，打破我国大陆气象雨量记录；台风巴威与冷空气共同影响期间，安徽黄山站日降水量350毫米，刷新当地历史极值；台风白海豚影响期间，全国21个站点日降水量突破历史极值，浙江省过程降水量位列1949年以来台风降水量第一位。水也跟着涨，全国29个省自治区直辖市的1004条河流发生超警以上洪水，比近五年同期均值825条多出约两成，其中220条超保，49条出现有实测资料以来最大洪水。
汛期的水正在退，气候的账却还没结完。超强厄尔尼诺最沉的那一下，往往落在第二年，所以2027年那场防汛，其实从这个秋天就已经开始了。把水毁工程补好，把雷达组网铺开，把调度预案磨细，等的不是一场必定会来的大水，而是万一它真来时，手里的节奏不慌。