运输结构调整是绿色发展关键抓手

运输结构调整：构建绿色高效物流体系的关键

随着经济的快速发展和城市化进程的推进，运输结构调整成为了打赢蓝天保卫战、推动交通运输高质量发展的重要举措。《交通强国建设纲要》对此提出了明确要求，预示着运输结构调整将在未来很长一段时间内成为交通运输绿色和高质量发展的重要抓手。

一、运输结构调整的现状与成效

近十年来，我国公路、水路货运量保持稳定增长，铁路货运量则呈现出波动上升的趋势。自2017年以来，运输结构调整工作取得了显著成效。2019年，铁路货运量比2017年增长了7亿吨，水路货运量年均增长9.5%。特别是集装箱铁水联运量，年均增长30%，比例也由1.25%增长至1.97%。目前，全社会对推进运输结构调整的共识不断增强，各地协同推进、企业主动落实的格局已初步形成。

二、运输结构的主要问题及原因

尽管运输结构调整已经取得积极成效，但我国货物运输结构仍不尽合理。铁路货运量及货物周转量占比仍处于历史低位，公路仍承担了大量大宗货物的中长距离运输。制约运输结构调整的原因主要有四个方面：一是公路运价仍明显低于铁路运价，存在运价“倒挂”问题；二是铁路运输市场化改革相对滞后；三是铁路专用线“一公里”问题尚未全面解决；四是部分地方工作统筹协调力度不够。

三、对“十四五”期运输结构调整的思考及建议

“十四五”期，我们应进一步加大运输结构调整工作力度，构建综合运输服务格局。一是继续扩大运输结构调整工作成效，深入推进港口及工矿企业大宗货物运输“公转铁”“公转水”；二是推进运输结构调整示范区建设，如京津冀及周边地区、煤炭主产区等，大幅提高沿海港口集装箱铁水联运量；三是完善财税支持政策，优化营商环境，形成合理的比价关系；四是对企业运输结构调整成效进行督查和奖惩，定期开展督导考核，完善激励和惩罚机制。

运输结构调整是构建绿色高效物流体系的关键。我们应该从扩大成效、推进示范区建设、完善政策、加强督查等方面着手，努力打造绿色、高效、安全的交通运输环境。只有这样，我们才能更好地服务经济社会发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。