自8月1日起,我国正式实施了一系列新的税收政策,其中包括全国范围的“营改增”以及小微企业的减税政策。国税总局的数据显示,已有百万户纳税人纳入了试点范围,其中现代服务业企业占据半数以上。对于月销售额不超过两万元的小微企业,暂免征收增值税和营业税,这一政策无疑为小微企业的发展注入了新的活力。

对于这两项税收改革政策,可能有些人并不完全理解其对于经济结构转型和稳增长的重要性。有人认为对小微企业两万元以下免征流转税的力度不够大、受益面不够广。从发展市场经济的角度看,税收是引导经济行为、配置资源的基础性机制和制度。在当前经济增长速度接近设定的增长底线的情况下,并未采取投资刺激政策,而是选择了加大税收政策改革力度,通过税改来释放制度红利,这是一种促进市场健康发展的明智之举。
回顾历史上的税改政策,这次的税收改革力度可谓空前。2008年金融危机时,实施了增值税转型和个体户增值税征点降低的结构性减税政策,虽然对稳定经济起到了重要作用,但投资计划仍是稳增长的主要手段。与此相比,当前的“营改增”以及小微企业减免税等政策,在稳增长方面发挥着更为重要的作用。
从上海试点到全面改革,“营改增”的减税规模预计将达到9000亿元,前五个月就为企业减税1200亿元,其中中小企业和小规模纳税人的减税幅度更是高达40%。小微企业的2万元起征点免税政策预计年减税规模近300亿元。这些税改政策的减税规模远超2008年的税改。更为值得一提的是,与2008年的税改主要惠及大型工业企业不同,当前的税改政策更多地惠及了包括现代服务业和小微企业在内的第三产业,这些产业与人民的就业和生活息息相关,税改的民生特点更加突出。
党的十八大提出税收改革要促进“结构优化、社会公平”。当前推进的“营改增”和小微企业免税政策正是对税收制度公平和社会公平的生动实践。例如,“营改增”将促进服务业和工业企业税收负担的公平,消除重复征税问题;而对小微企业的免税政策则有助于促进企业间的税负公平。这些税收政策的实施,不仅有助于推动经济的稳定增长,更是对税收制度公平性的有力保障。这些税收改革政策是我国在稳定经济增长、促进社会公平、优化经济结构等方面所采取的重要举措,值得我们期待其未来的实施效果。
