近日，国务院法公室再次就《快递暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见。此次修订是继三年前的首次征求意见后，针对快递行业的又一次重要法律制定。
快递条例强调，经营快递业务的企业必须建立严格的快递运单及电子数据管理制度，以确保用户信息的安全。对于企业、事业单位和住宅小区管理单位来说，应设置专门的快件收寄投递场所，以适应日益增长的快递需求。
业内专家表示，此次修订的快递条例紧密跟随行业发展的步伐和面临的问题，具有更强的可操作性。与过去相比，新的条例更加注重解决实际操作中的痛点，如延误、丢失、损毁以及内件短少等问题的赔付纠纷。对于保价和未保价的快件，意见稿明确了赔偿责任的规定，并鼓励保险公司开发相关的险种。
针对信息泄露问题，意见稿详细规定了寄件人需要提供的实名信息，包括姓名、地址、联系电话以及寄递物品的名称、性质和数量。若寄件人拒绝提供或提供虚假信息，快递企业不得收寄。企业需建立数据管理制度，采取有效措施保证用户信息安全，对于泄露用户信息的行为，将受到法律的严惩。
国家邮政局早前已在全国范围内推广实名收寄信息系统，并取得显著成效。目前，主要快递企业的信息化实名收寄业务量已占行业总量的约90%。
意见稿还对快递柜的应用给出了指导意见，鼓励企业根据实际情况采取多种方式提供便利的快递服务。智能末端服务设施的共享也被提倡，以提高服务效率。
国家还鼓励快递业与其他行业如制造、农业、商贸等建立协同发展机制，推动快递业与电子商务的融合。意见稿支持企业在重点口岸建设进出境快件处理中心，并在境外依法开展快递业务。
值得注意的是，地方在推动快递业发展的也需要确保不出现违反公平竞争、造成地区和行业垄断的行为。近期，某些电商平台对快递企业的“偏好”引发了外界对市场竞争公平性的关注。例如，京东平台对天天快递的限制措施，以及一些不在推荐名单内的快递企业所遭受的不公平待遇。这些现象提醒我们，维护公平竞争的市场环境至关重要。
《快递暂行条例（征求意见稿）》的修订旨在更好地规范快递行业的发展，保障用户的权益，促进市场的公平竞争。期待各方共同努力，推动快递行业的健康、稳定发展。针对京东在自建物流方面的巨额投入及其新成立的物流子集团，行业内的专家表达了关注。他们指出，京东此举预示着其在物流领域的扩张野心，并明确表示，这是其未来盈利的关键领域。为此，京东正在采取更为激进的策略，意图在物流资源上占据更大的优势。
对于企业的行为，有人担忧是否存在垄断的问题。行业人士建议，应当加强相关法律法规的完善，尤其是关于企业垄断的判定。他们认为，当前需要提高判定垄断的权威性，并对此加大处罚力度。这样不仅能保障公平竞争，还能促进整个行业的健康发展。
京东自建物流并成立物流子集团的举措，彰显出其在物流领域的决心与远见。这是对未来市场趋势的深刻洞察，也是对自身实力的充分自信。这样的战略调整，无疑将给整个物流行业带来深远的影响。
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