三部门联合发布 电子商务十三五发展规划

近日，商务部联合中央网信办和发展改革委共同发布了引人注目的《电子商务“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。这一重要文件在中央建设网络强国的目标和《国民经济社会发展第十三个五年规划纲要》的宏观背景下应运而生，旨在适应经济发展新常态，壮大电子商务新动能，并围绕全面建成小康社会目标，创新电子商务民生事业。该规划的实施对于推动中国电子商务领域的政策环境创新、保障电子商务健康有序快速发展，以及全面服务国民经济和社会发展具有深远意义。

《规划》首先全面回顾了“十二五”期间电子商务发展的辉煌成果，分析了当前面临的机遇和挑战。在此基础上，《规划》明确了电子商务发展的指导思想、基本原则和发展目标。特别值得一提的是，《规划》以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念贯穿始终，展现出我国电子商务发展的全新面貌。

《规划》提出了五大主要任务，旨在构建电子商务发展框架。其中包括加快电子商务提质升级，提升市场主体竞争层次；推进电子商务与传统产业的融合，带动传统产业转型升级；发展电子商务要素市场，推动人才、技术、资本和土地等要素资源的产业化进程；完善电子商务民生服务体系，让全体人民在电子商务的快速发展中收获更多的获得感；以及优化电子商务治理环境，积极开展制度、模式和管理方式的创新。

为贯彻这些任务，《规划》从信息基础设施建设、新业态与新市场培育、电子商务要素市场发展和电子商务新秩序建设等方面部署了17项专项行动。为确保这些行动的有效实施，《规划》提出了加强组织领导、完善顶层设计、推进试点示范、优化资金投入、建立监督机制和增进国际合作等六个方面的保障措施。

值得一提的是，《规划》强调了发展与规范并举、竞争和协调并行、开放和安全并重的原则，为电子商务发展提供了明确的政策导向。《规划》确立了具体的量化目标，如到2020年，电子商务交易额达到40万亿元，网络零售总额达到10万亿元，相关从业者达到5000万人等。这些具体目标将有助于监测和评估电子商务的发展进程。

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