国家物流枢纽布局和建设规划（征求意见稿）部

随着国家物流枢纽布局和建设规划的紧锣密鼓编制，我国正在加快构建骨干物流信息平台和国家物流枢纽网络。这一战略部署不仅反映了我国经济发展的内在需求，也是对全球物流市场发展趋势的积极回应。

对于什么是物流枢纽，行业专家姜超峰给出了明确的定义。物流枢纽不仅承载着国家物流安全和国民经济发展的重要责任，同时也是大规模货物流通和物流企业集聚的场所。在这样的平台上，物流标准得以统一，物流设施通用，信息平台共用。针对物流枢纽的规划建设，姜超峰提出了以下具有深远意义的建议：

物流枢纽的选址不应受行政区划的限制，避免港口扎堆和重复建设。我们应致力于减少本位影响力，避免资源浪费。

物流枢纽应具备功能齐全、设施先进的特性，以适应多种物品的运输、存储、中转、加工和配送。无论是化工、危险品还是粉尘货物，都应能在这些枢纽中安全、高效地处理。

物流枢纽应成为多种交通运输方式的交汇点，满足运输结构调整的要求。铁路、公路等交通方式应无缝对接，确保货物快速、顺畅地流通。

物流枢纽的布局和功能要适应我国经济结构和产业布局的发展趋势，满足对外贸易的需求。也要考虑人口分布及迁徙的需要，确保生产资料和消费资料的有效配置。

值得一提的是，物流枢纽的管理方式需要改变，特别是针对海关特殊监管区的管理。我们需要根据实际需求来确定监管区的面积、设施、功能等。

在构建物流枢纽时，我们还要考虑一带一路、西部走廊建设的需求，以及集约节约使用土地的国策。我们需要充分利用现有设施和物流用地，与资源枯竭地区的产业结构调整相结合，实现土地的可持续利用。

物流枢纽的制定统一建设标准和使用可靠的参数也是至关重要的。只有实现了枢纽之间的互联互通，才能保证物流的高效运作。

中国物流与采购联合会最近公布的数据显示，全国社会物流总额增长6.9%，工业品物流总额也有所增长，高技术产业和装备制造业的物流需求增长更为显著。尽管物流业取得了显著进展，但仍存在物流成本高、效率低的问题。我们需要继续加大对物流枢纽建设的投入，提高物流效率，降低物流成本。

我国物流业正朝着高质量的方向发展，但仍需解决一系列挑战。我们需要继续推进物流枢纽的建设，提高物流效率，降低成本，以适应全球物流市场的发展趋势，满足国内经济发展的需求。只有这样，我们才能使物流业真正成为推动我国经济发展的重要力量。随着全球化和数字化的不断推进，我国在中西部地区以及农村地区的设施建设方面仍存在短板。特别是在货物运输方面，结构性的不合理现象较为突出，物流领域的“信息孤岛”和“信息烟囱”问题依然普遍存在，绿色物流的发展也相对滞后。

针对这些问题，物流体系的改善显得尤为关键，对于促进消费、拉动生产和贸易具有不可替代的作用。对此，清华大学互联网产业研究院副院长刘大成表示，国家智能物流骨干网的建设旨在通过在全球范围内建立重要节点，以节点成网的方式提高物流效率、降低成本、加快响应速度。这一目标的实现，需要依赖物联网和互联网技术的资源调配和优化，通过信息流、资金流和实物流的合一，来拉动消费、调整生产布局。

在2018全球智慧物流峰会上，阿里巴巴董事局主席马云宣布，菜鸟网络将全力建设国家智能物流骨干网。该网络将由两部分组成：国内24小时必达的网络和沿“一带一路”的eWPT全球72小时货运必达网络。菜鸟国际负责人表示，该网络首批在全球布局了六大eHub，包括中国杭州和香港、吉隆坡、迪拜、莫斯科和比利时的列日。

地方也将智能物流骨干网纳入发展战略。例如，《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》提出，将鼓励应用先进物流技术，建成通达率全球的长三角智慧物流体系，将长三角物流网络从“天”级推进到“小时”级，打造新零售“三公里理想生活圈”。

中国交通运输协会运输研究部主任高月娥认为，国家智能物流骨干网是新时代物流业高质量发展的顶层设计，也将为全球供应链贡献中国的解决方案。该网络还适应了“一带一路”倡议和新一轮改革开放的要求，有助于融入甚至引导全球产业链。

国家智能物流骨干网的建设离不开骨干物流信息平台和国家物流枢纽的搭建。交通运输部、国家发改委和中央网信办已经联合开展首批骨干物流信息平台试点评选工作。国家发改委还透露了将加快构建国家物流枢纽网络的计划，以降低实体经济成本。

国家智能物流骨干网的建设也面临多重挑战。专家指出，物流行业存在成本高、利润低的问题，市场环境也不统一不完善。外贸环境的复杂性以及未来产业布局的变革都可能对国家智能物流骨干网的建设产生影响。如何在节点选择、智能调配以及实现人才流加入等方面做出正确决策，将决定能否从根本上解决物流业成本高、效率低、周期长的问题。

总体来看，国家智能物流骨干网的建设是物流系统框架中的一大创新，对于推动物流业的降本增效具有积极意义。随着政策的扶持、技术的支持和资金的投入，该网络有望在3-5年内基本成型，为我国物流业的高质量发展注入新的动力。我们也应认识到，这一建设过程并非一帆风顺，需要克服诸多挑战，以实现物流资源的优化配置和物流活动的系统化组织。在数字化时代，物流行业的革新日新月异，国家智能物流骨干网作为物流体系的核心框架，其重要性日益凸显。仅仅拥有一个强大的框架体系是远远不够的，还需要物流网络末梢的完善以及物流环境的持续优化。对此，专家刘大成提出了独到见解。

刘大成指出，为了充分发挥国家智能物流骨干网的效能，我们必须着眼于物流行业的每一个环节。统一物流标准是关键所在，这不仅能够净化物流市场环境，更能提高物流节点的效率。他强调，一个统一的物流标准有助于各物流企业之间的无缝对接，减少不必要的环节损耗，从而提升整个物流体系的运作效率。

想象一下，当所有的物流节点都在同一频率上运作，信息流通将更加畅通无阻，货物转运将更加高效。这不仅意味着更快的配送速度，更意味着成本的降低和资源的最大化利用。而这一切，都离不开对物流网络末梢的细致打磨和对物流环境的整体改善。

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