昨日在北京举办的关于邮政普遍服务基金的研讨会上，议题迅速发酵成为了一场关于邮政“份子钱”的热议。会议吸引了包括申通、圆通、中通等民营快递巨头以及外资快递企业参与讨论，行业内外众多专家人士也汇聚一堂，共同针对即将实施的邮政普遍服务基金展开激烈的和质疑。
据透露，邮政普遍服务基金是一项全新的性基金项目，目前已经被列入了相关部门的工作计划之中，并且已经就相关问题向公众征询了意见，等待报送至国务院审批。据中国物流学会常务理事刘建新向《每日经济新闻》记者透露，如果计划得以在2013年实施，预计该基金数额将至少达到惊人的十亿元级别。
在研讨会上，业内专家普遍对该基金的合法性提出质疑。他们指出，尽管该基金是根据相关法律规定设立，但该规定并未明确涉及征收对象、征收标准、资金使用方向以及监管措施等问题，这导致了业界对该基金设立的合理性产生了怀疑。其中，亚太速递商论坛的中国代表雍虎更是直接指出，该基金的名称虽与国际接轨，但实质内容却大相径庭。他认为，与国内征收的普服基金相比，国际上的做法更加明确和合理。《办法》还指出，快递公司的业务主要集中在盈利地区，而邮政企业的业务则集中在非盈利的边远地区，为了体现公平性，快递公司应当分担邮政普遍服务的义务。多数参会快递业内人士认为，邮政普遍服务属于公共服务范畴，应当通过财政补贴等方式来支持邮政企业的发展。
值得注意的是，尽管该基金旨在补贴邮政公司的普遍服务部分运营，但业界对此并不认同。中国快递咨询网顾问徐勇指出，中国邮政的经营范围广泛且多数业务已实现盈利。他强调说，只有邮政的函件、包裹等少数业务可能亏损，而中国邮政集团早已实现整体盈利。业界普遍认为普服基金补贴的对象——中国邮政集团并不需要额外的补贴。与已经实现盈利的中国邮政集团相比，民营快递企业普遍处于微利甚至亏损状态。对民营快递企业征收普服基金存在重复征税的嫌疑。
针对普服基金的征收标准，《办法》详细规定了国内同城、异地以及国际快递的征收标准。有业内人士表示担忧，按照现行标准征收普服基金将抽走民营快递近三分之一的利润。这相当于对快递企业额外征收了占其营业额1%\~1.5%的税收这对于本就利润微薄的民营快递企业来说无疑是一个沉重的负担。根据相关数据测算一季度征收的普服基金将占到一季度业务收入的较大比例而目前快递企业的利润率普遍较低这使得许多快递企业感到难以承受这一额外的负担。因此关于该基金的合理性和公平性再次引发了业界的广泛讨论和质疑。对于这一问题是否能够得到妥善解决我们拭目以待。 （来源：中国物通网）