快递“100米”三大痛点怎么破

在去年的双十一购物狂欢后，郑州大学的快递收发点呈现出一片繁忙的景象。快递堆积如山，快递柜满载无余，自取架上也堆满了包裹，户外更是遍地都是快递员卸下的货物，工作人员在开阔的场地进行分拣工作。这种景象，只是我国快递业迅猛发展的一个缩影。

近年来，我国快递业的高速发展引人注目，连续多年增速超过50%，成为服务行业中发展最快的一环。随着快递业规模的扩大，一些问题也逐渐浮出水面，亟待解决。其中，快递行业的规范问题尤为紧迫。

早在2015年，国务院法就发布了快递条例的征求意见稿。一年多后，今年3月20日，国务院办公厅印发的立法工作计划明确将快递条例列入今年的立法日程。

面对快递业在体系建设、服务质量、末端网点建设、员工权益保障等方面的问题，我们该如何依法管理和发展快递行业？针对这一问题，本报今天推出相关报道，敬请关注。

根据最近发布的《2016年中国快递发展指数报告》，我国快递业务量已经连续数年稳居全球首位，占比超过四成。在这一连串令人瞩目的数字背后，隐藏着快递行业“最后一百米”的配送难题。专家们指出，快递网点的安家难、快递车辆的行路难以及智能快递柜的推广难等问题仍然制约快递业的发展。

对于这些问题，天津财经大学法学院教授侯欣一在接受采访时表示，与发达国家相比，我国快递业仍处在起步阶段，有着巨大的上升空间。为了推动快递业的良性发展，我们需要不断完善法律规划体系，将其纳入国民经济和社会发展规划中。我们还需在城乡规划中合理安排快递末端服务网点基础设施建设，建立交通运输车辆通行规则，合理布局社区智能包裹柜的分布。只有这样，才能有效解决“最后一百米”的问题。

在解决快件投递的问题时，我们不能忽视快递网点的建设。目前，我国快递网点的运营状况并不稳定。随着城市空间的不断扩大和人车数量的增长，城市物流配送体系规划未能同步协调，末端网点建设问题尤为突出。

部分城市在规划建设之初并未预留出快递网点的建设用地，导致现在寻找合适的经营地点变得十分困难。快递网点的作业时间经常到凌晨，这也会遭到社区业主的投诉。对此，侯欣一指出，部分城市网点设在闹市或小区不仅影响居民生活，也加剧了城市交通拥堵。而在农村，由于物流成本高且成交不活跃，末端网点常常处于零利润甚至亏损的边缘。据统计，2015年国内快递网点的乡镇覆盖率仅为48%，仍有近一半的乡镇没有快递服务。

针对这些问题，专家们提出了许多建议。除了解决网点安家难的问题外，还需要对物流企业在部分区域建立网点给予一定的激励措施。引导快递企业加快自有品牌末端网点的建设，提高快递网络覆盖率和稳定性。邮政系统应牵头在偏远农村地区建立网点，加大覆盖率，推进快递“向下、向外”工程。

除了网点问题外，快递车辆上路难也是一大难题。在我国许多城市，快递电动三轮车在马路上快速穿梭且不遵守交通规则的现象屡见不鲜。由此引发的交通事故也时有发生。对此，除了加强交通规则的宣传和执行力度外，还需要对快递车辆进行合理的规划和管理。例如建立专门的快递通道或者规定特定的行驶时间和路线等。只有这样才能够确保快递车辆的行驶安全以及整个交通系统的顺畅运行。针对当前快递行业的迅速发展，带来的城市交通管理问题以及快递服务车辆的规范问题日益凸显。专家刘俊海指出，由于快递收投的交通工具缺乏明确规范，各类车辆如自行车、人力三轮车、电动车及机动三轮车等纷纷投入到快递服务中，给城市交通带来了诸多问题。而快递车辆在城市中的停靠装卸作业造成的入城难、停靠难、投递难和罚款等问题也长期困扰着快递企业。

对此，徐勇也表示赞同，并指出快递车辆在市区行驶或停靠是出于无奈，因为送货地点遍布城市的大街小巷。专家们提醒，不能一味地处罚，而需要制定合理的规范和管理办法。

在全国两会上，国家邮政局局长马军胜表示，快递三轮车的问题已成为制约快递发展的突出问题，应完善相关管理规定，让快递三轮车合规上路。《快递条例》征求意见稿中也明确提出，应制定实施城市快递车辆管理办法，对快递车辆生产、使用、管理等进行统一规范。

北京市对快递车辆的管理规划值得推广。去年12月，北京市为57000辆快递三轮车上路制定了统一标准、标识和保险。实行一车一码、一车一人对应管理，如发生交通违法情况，交管部门可根据编码追究相应快递公司的责任。这种有益经验应被交通管理部门借鉴，以实现快递车辆的合法、通畅、安全运营。

智能包裹柜的推广使用也受到了关注。虽然智能包裹柜能为电商和快递公司带来便利，但其成本较高，后续维护保养费用也大。需要长期大量的实地调研，根据市场配置进行合理规划。对此，徐勇建议借鉴日本智能快递柜的使用经验，由物业来承担建设成本，第三方进行后续维护保养，用户使用埋单。应在此类民生工程的建设中承担起重责，给予扶持和优惠政策。

对于付费使用智能包裹柜的问题，消费者和快递公司之间存在分歧。消费者已经支付了邮费，这其中包括送货到家的服务。现在，快递公司试图通过快递柜对消费者进行二次收费是不合理的。消费者有选择权，可以选择代收服务也可以选择送货到门。在制定相关政策时，应充分考虑消费者的权益和选择权。

快递行业的发展带来了许多新问题，需要、企业和消费者共同努力，制定合理的政策和管理办法，以实现快递行业的健康、可持续发展。关于代收服务的选择，徐勇提出了一个观点：消费者应当享受到快递折扣或相应的减免优惠。这一观点无疑为消费者在选择快递服务时提供了有力的支持。徐勇建议，为了提升消费者的代收体验，我们应当完善快递代收流程，并规范专业代收机构的服务行为。他也鼓励和支持快递企业根据所在地的实际情况，与第三方开展多元化的投递服务合作。这种合作不仅可以提高快递效率，还能为消费者带来更多的便利和选择。

徐勇的建议凸显了一个核心观点：为消费者提供更加人性化、便捷的代收服务是关键。毕竟，消费者是市场的核心驱动力，他们的需求和体验直接影响着企业的生存和发展。在此背景下，快递企业应该如何更好地满足消费者的需求呢？他们可以尝试与第三方合作，共同推出更多种类的投递服务，例如提供灵活的代收服务时间、增设代收点等。这不仅能让消费者享受到更加便捷的服务，也能提升企业的服务质量和竞争力。和相关机构也应加强对代收服务的监管和规范，确保消费者的权益得到保障。

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