根据《上海市快递设施专项规划(2017-2035年)》,上海正迈向构建“三片两园多中心”的快递物流设施空间布局。这一战略构想的实现,不仅关乎快递行业的长远发展,更是对上海市乃至整个长三角区域物流效率的重大提升。

“三片”策略中的三大快递产业发展片区——西部、东部和北部片区,各自承载着独特的使命。北部片区尤其侧重于服务长三角地区的快件业务和本市的同城业务。与已经颇具规模的东片和西片快递设施布局相比,沪北地区,即上海北部片区,尚未形成具有影响力的快件枢纽中心集聚区。
面对这样的现状,如何借助长三角一体化发展国家战略,推动上海北部地区的快递设施优化,成为我们关注的焦点。在此,提出以下五点建议。
一、优化完善上海市快递设施布局。北部地区应设立快件枢纽中心,作为青浦、浦东物流园区的有力补充。选址方面,可以考虑位于宝山罗泾地区,以推动快递用地相关指标的落实。要确保这些设施与现代物流服务业、电子商务等相关产业规划的衔接,实现无缝对接。
二、层面的政策规划需有效衔接。应结合北部片区的交通发展战略定位,加强快递业规划的衔接工作。这包括将快递物流园区、快件集散中心等设施用地纳入总体规划,并统筹考虑其建设。要做好与土地利用总体规划、综合交通规划等多个领域的衔接,确保快递基础设施的布局建设合理且有序。
三、确保快递业发展用地的稳定性。为了满足快递业的长远发展,应从仓储用地、存量闲置土地中考虑安排快递基础设施的布局规划。需要研究制定差异化的郊区规划和土地政策,明确北部地区快件枢纽中心的用地属性和土地获取方式。
四、注重集约化绿色可持续发展。快件枢纽中心的建设应秉持集约、高效的原则,与电子商务园区、物流园区等协同布局。要强化其绿色功能,提升快递业的绿色低碳水平和能源资源利用效率。例如,鼓励开展区域内包装的循环利用,增加快递集散的附加值。
五、强化部门联动,释放政策红利。这需要市发改委、市规土局、交通委等多个部门的协调沟通,多领域、多层次联动协作。各级应在政策和资金上给予支持,共同推进快递业的健康可持续发展。
上海在构建“三片两园多中心”的快递物流设施空间布局过程中,既面临挑战也拥有机遇。只有通过全面优化布局、强化政策衔接、确保用地稳定、注重绿色发展和强化部门联动,才能真正实现长三角快递服务覆盖范围的提升,带动相关产业的蓬勃发展。
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