柳州宅急送快递送货难 三轮车无法上路

        近日，广州宅急送快运有限公司柳州分公司（以下简称“宅急送柳州公司”）的员工陈先生向《在柳州》反映，由于公司没按全额给市快递协会缴纳会费，导致公司三轮车无法正常开展业务。陈先生说的情况是否属实，记者立即与他取得联系，了解详细情况。
　　宅急送柳州公司员工：三轮车无法上路 难送货
　　6月30日，记者来到柳石营业厅见到了陈先生，以及营业厅的负责人谭先生。
　　在现场记者看到，一辆快递三轮车停放在门店外，门口停着几辆两轮电动车，门店里堆着十几箱货物。
　　谭先生告诉记者，由于宅急送柳州公司没给市快递协会交纳足额的会费1万元，柳石营业厅的四辆三轮车都没能拿到学习卡和备案证，今年初以来，四辆车在送货途中陆续被城管扣下，之后仅领回了一辆，至今不敢再开出去。“没有学习卡和备案证，三轮车现在一开出去，人家看到我们用车上下货就会来扣车，这辆车都被扣了两次，车身上画有标识。”
　　谭先生说，因为用不了三轮车，只能先用营业厅唯一一辆货车提货，再用电动车送货，而一些大件的或特殊的物品，只能排队用货车送。“店里堆的这些货都是药品，药品必须要封闭式的车送，只能是三轮车或者小车。”
　　记者了解到，这些药品已经积压了一天，记者追问何时能送出时，谭先生看起来已经习以为常：“货车没空，要先送前几天积压的货，这些药品要排队。”
　　“电动车送的基本都是小件，大件的送不了多少，电池又有限，有时出去一趟回来，要充电一两个小时才能再出发。”陈先生在一旁补充道。
　　陈先生说，目前公司在柳州共有柳石、东环、柳南和八一四个营业厅，每个营业厅的情况都差不多。没有快递三轮车导致送货不便，送货少了，快递员的收入也跟着减少，因此今年1月以来走了不少人。“东环点原来有5个快递员，现在只剩2个了，有三轮车送货每个月四五千，现在只有一千左右，货不能准点送出去，有客户投诉，我们也会被罚款，人家怎么做得下来，招也招不来人。”
　　两人均表示，客户没及时收到货，一经投诉，货就会被退回，改发别的快递，导致现在的业务量越来越少了。此外，一些被扣的快递三轮车，由于无法出示备案证和学习卡，营业厅也没法领回车辆。
　　宅急送柳州公司：应该按企业规模划分等级
　　各营业厅陷入困境，为什么宅急送柳州公司没有给市快递协会交纳足额会费呢？记者联系了宅急送柳州公司原副经理叶某。叶某表示陈、谭二人所反映的情况，确实存在。他说，2019年以前，宅急送柳州公司都是按品牌会员级别交会费，每年6000元，但2019年会费有了调整，公司被列入副会长会员级别，每年要交1万元会费。“开会的时候，快递协会宣布了会费分几个档次，每个档次多少钱，问快递企业负责人同不同意，大家都举手表决同意了。”
　　不过，叶某说，市快递协会开会时，并没有说过每个档次要达到什么规模，会后也没出书面通知告知副会长单位有哪些，于是在2019年，公司仍旧按6000元/年的会费交给快递协会，之后才被告知，公司被列为副会长单位了。
　　叶某告诉记者，几个月前他已离职，现在的事情由柳州公司经理樊某负责。
　　随后，记者联系又了樊某。樊某说，宅急送柳州公司规模比不上其他品牌单位，原来最多有20多个快递员，15辆快递三轮车，现在就只剩下10人左右，快递三轮车因为没有备案证和学习卡，上不了路，而一些发展得好的快递公司，快递员和三轮车都有好几百，他认为会员等级应该要与公司规模挂钩，况且总公司在广西其他城市的分公司所交的会费大多在2000元左右。他认为：“经过疫情，公司一直在亏损，要承担这个费用有点不能接受。”
　　樊某说，今年他们仍旧按6000元给市快递协会补交2020年的会费，但市快递协会称，柳州公司属于副会长单位，必须交副会长单位级别的会费，否则不予发放备案证和学习卡。期间，柳州公司曾和市快递协会协商，希望补交4000元会费，让市快递协会帮忙与相关部门协调，取回被扣的快递车，同时重新提交申请，按低于副会长级别的会员入会。但市快递协会表示，相关规定是所有会员一起定下来的，宅急送柳州公司提出的内容要看其它会员是否同意，并称如果其它会员也要这样弄，那协会会很难办。由于协商不下，宅急送柳州公司让市快递协会退回了之前缴纳的6000元。目前，柳州公司已被市快递协会做退会处理。
　　樊某还说，对于重新入会的事，市快递协会称，如果要重新入会，出于安全考虑，柳州公司新入会前使用的快递三轮车，协会均不予管理，“重新申请入会，之前旧的三轮车不能用了，协会说他们只审新购买的三轮车，不会审旧车，那我们要买新车，压力会很大。”
　　市快递协会：会费标准由会员单位一致通过
　　事情是否如宅急送柳州公司的员工所言？记者找到了市快递协会，了解情况。
　　市快递协会秘书长蒋毅告诉记者，2019年以前，协会按会长（2万元/年）、副会长（1.5万元/年）、理事（1万元/年）、代表柳州品牌快递会员单位（6000元/年）、分支机构（营业部）会员单位（1000元/年）五个档次收取会员会费，宅急送柳州公司的确是按6000元/年缴纳会费。然而，根据协会章程和《广西壮族自治区发展和改革委员会等5部门关于进一步规范行业协会商会收费管理实施方案的通知》，协会于2019年修改了会费标准，从2019年起，按照会长（2万元/年）、副会长（1万元/年）、理事（6000元/年）和法人单位（2000元/年）四个档次收取会员会费。
　　蒋毅说，会费是由会员单位共同协商，并在会上一致举手表决通过的。按照新的会费标准，宅急送柳州公司在内的柳州12家市级快递公司都属于副会长级别会员，每年需要缴纳1万元会费。理事、法人单位会员则分别是城区及城区以下范围的快递公司。
　　面对记者提出的，“为什么原本品牌会员是6000元/年，变成副会长单位之后就要交1万元/年”时，蒋毅称，这是由会长、副会长单位定的，并且协会每年收取的会费总计十多万元，用作协会办公室房租、水电费、人员工资等维持协会运转方面的开支，不会分配给任何公司和个人。“你去调查一下其他地方，还很高，这里的会费已经是很低很低了。”
　　蒋毅说，宅急送柳州公司2019年只交了6000元会费，2020年会费没交，但权益依旧在享受，按照协会章程，会员如果超过1年不交纳会费，视为自动退会。因此，目前宅急送柳州公司已经不属于协会会员。
　　至于“重新入会后，需要购买新的三轮车”的说法，蒋毅答复称，这是根据相关规定，因为连续两年没年审的三轮车没办法再使用了，这适用于所有三轮车，并非针对宅急送柳州公司，“电动三轮车的寿命一般就是三年，两年没年审就很旧很残破了，以前组装车什么车都可以，现在是工信部目录上的车才能用。”
　　蒋毅说，协会有监管快递三轮车的权限。每年，协会都要跑遍全市范围内的快递点，去帮会员单位的三轮车办理上牌、年审等事宜，给合规的三轮车发放学习卡和备案证，规范管理快递三轮车，“北到沙塘，西到拉堡，东到雒容，南到新兴，几百个快递点都要跑。”
　　如果会员单位确实有困难，没办法按照相应级别交纳会费该如何解决？对此，蒋毅说，会员单位可以与协会进行协商，但是根据协会章程，协商内容需要开大会，交由所有会员单位表决决定。
　　市民政局：主要监管协会会费是否符合程序
　　根据《柳州市快递协会章程》，市快递协会是由全市范围内具有一定资质条件的提供快递服务的企业，及与快递服务有关的个人和其他组织自愿参加的具有社团法人资格的非营利性社会团组织。市快递协会经费来源主要有会费、捐赠、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息以及其他合法收入。经费用于协会章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。在全国社会组织信用信息公示平台显示，市快递协会业务范围包括行业管理、咨询服务、提供信息、技术培训、会议交流、调查研究。
　　那么，市快递协会会费收费标准是否由相关部门监管？快递公司还有其他办法办理年审和上牌事宜，拿到学习卡和备案证吗？
　　对于此事，记者咨询了市邮政管理局和市民政局。市邮政管理局工作人员表示，快递三轮车由市快递协会按照行业规范自律管理，目前快递三轮车只能通过市快递协会办理年检、上牌业务，“那个牌子是快递协会自己做的，发给快递公司他们规范管理的。”工作人员说，当初是市政府为了方便民生才准许快递三轮车上路，因此更需要协会来加强规范管理。作为市快递协会会员，有困难可以和协会以及其他会员单位开会协商。
　　至于会费额度的设定，市民政局工作人员表示，这是由协会成员自行商定，他们主要监管的是会费的制定是否符合程序，例如民政部、国家发展改革委等多部门下发的《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》提到，社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会（会员代表大会）讨论，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。每年，民政部门还会开展清理规范行业协会商会收费专项治理工作，也是为了看协会的会费以及其它收费是否符合程序。