部分地区将开展房地产税改革试点

一、试点政策的背景

自2021年10月起，全国人大常委会授权国务院在部分地区展开一项具有深远意义的房地产税改革试点。这一为期五年的试点计划，肩负着引导住房合理消费和土地资源节约集约利用的双重使命。随着试点的深入进行，试点城市的数量也在逐步扩大。至2025年，试点城市将从原先的十个扩展到三十个，包括上海、北京、深圳、广州、杭州等一线及新一线城市纷纷纳入其中。据消息透露，试点范围有望进一步扩大，覆盖至所有省会城市以及GDP超万亿的城市。

二、试点政策的核心内容

这项试点政策对于征税对象和征收规则有着明确的规定。征税对象不仅涵盖居住用的房地产，也包括非居住用的房地产，但不包括农村宅基地及其上的住宅。纳税人则主要是土地使用权人及房屋所有权人。

在征收规则方面，有专家建议设立免征面积，这一面积可能设定为人均40-60平方米，一线城市的可能会更低，例如每人40平方米。对于超出这一面积的部分，将按照一定的阶梯税率进行征收，税率可能在0.2%-1.2%之间，对于拥有多套房产的人来说，税率可能会更高。对于首套刚需住房，则可以享受100%的免征优惠。

三、改革的目标与影响

短期看，这一改革政策通过增加持房成本，有效抑制了投机炒房的行为。以重庆为例，高档住房成交量已经显著下降。契税优惠等配套政策也在同步实施，这些政策在促进房地产市场平稳发展的也惠及了广大民众。比如成都四个月内减税12.2亿元，惠及了4.8万户家庭。

长期来看，这项改革有着更为深远的意义。它有助于推动房地产市场从侧重于“投资属性”向“居住属性”转变，实现供需平衡，让房屋回归其居住的本质。这一试点的成功也将为全国统一立法积累经验，计划在未来十年内全面落地。想要详细了解各城市的具体试点细则，您可以关注当地税务部门的公告，获取信息。