交通运输部 2020年8月份例行新闻发布会

【交通运输部新闻发言人孙文剑】直播交流盛会：交通基础设施投资进展顺利，全力助推经济发展

各位媒体界的朋友，大家好！欢迎各位参加交通运输部例行新闻发布会。在此，我要感谢各位记者朋友在疫情肆虐的当下，不畏酷暑，为我们的交通行业做出深入报道。今天的发布会，我将为大家详细介绍交通基础设施投资与建设的新进展。

面对疫情带来的挑战，我们交通运输部积极响应党中央、国务院的号召，加大“两新一重”建设力度，有效应对疫情对经济发展的冲击。我们全国交通运输系统紧紧抓住交通重点项目建设这个“牛鼻子”，全力以赴扩投资、扩项目。我们努力推动项目应开尽开，能开快开，以此拉动上下游产业链的发展，服务于国内大循环为主体、国内国际经济双循环相互促进的新格局，为“六稳”“六保”贡献交通力量。

让我为大家分享一组令人振奋的数据：1至7月，全国共完成交通投资17957亿元，同比增长9.4%。接近两位数的投资增速在近年来十分罕见。其中，公路水路投资完成13537亿元，同比增长12.1%，占整个交通投资的大头。

现在，我想具体介绍一下几个典型的省份的交通领域投资情况。广东省在1至7月完成了公路水路固定资产投资1062.7亿元，同比增长5.8%。四川省在同一时间段完成了948.4亿元的投资，同比增长13%。这两个省份在抗击疫情、助力经济社会发展方面表现出色。山东省的交通基础设施投资任务由1842亿元调增至2317亿元，创历史之最。在重大工程的进展上，截至7月底，我部重点跟踪的232个“百亿以上”的重大项目复工达产率达到100%，总体建设进展情况好于预期。

重大工程建设对经济社会发展起到了重要的支撑作用。例如，湖北的棋盘洲、武穴、白洋长江公路大桥及武汉青山长江大桥在疫情后迅速恢复建设，为湖北省的经济发展注入了新的活力。再比如，广州港建设国际航运枢纽的“头号工程”——广州港深水航道拓宽工程顺利完成了基建疏浚施工任务，这将彻底结束珠江口至南沙港区大型集装箱船舶单向通航历史，进一步推动广州港的国际航运地位提升。

我相信，在不久的将来，我们会在发布厅里进行更直接、更深入的交流。此刻，我想邀请大家一同见证交通行业的蓬勃发展，共同期待一个更美好的未来。谢谢大家！在过去，通航往往是单向的，但现在，随着疏浚工程的完成，一切都将焕然一新。这不仅将极大地提升运量，还将为贫困地区带来显著的改变。重大工程建设不仅是推动经济社会发展的强大引擎，更是决胜脱贫攻坚的关键先手。

目前，我国正在积极推进一系列重大交通工程建设，这些项目主要集中在贫困地区，如云南保山至泸水、甘肃平凉至天水以及四川沿江等高速公路的建设。陕西省的平利至镇坪、延长至黄龙、旬邑至凤翔等高速公路也在紧锣密鼓地建设中。这些重大工程的完工将进一步推动贫困地区脱贫，并显著提升国家高速公路网的运行效率。

类似的成功案例不胜枚举，我在这里特别邀请各位记者朋友在有时间的情况下，去这些交通重大工程建设项目的现场看看。在那里，你们将亲身体验到交通建设的火热场面，感受到它对经济社会发展的强大支撑，以及对复工复产的重大推动作用。

接下来，我们将在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署。按照中央经济工作会议和《工作报告》的要求，我们将更大程度地发挥交通投资在“六稳”工作和“六保”任务中的重要作用。我们的目标是加快形成实物工作量和有效投资，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会贡献我们的力量。

接下来进入提问环节。有记者提问关于交通行业重大工程复工复产及主要经济运行情况的问题。

【央视记者提问】刚通报的交通重大工程建设情况让人振奋，请问能否详细介绍一下近期重大工程的复工复产以及交通行业的经济运行情况？

【交通运输部新闻发言人孙文剑】感谢提问。我要高兴地分享一个事实：我们的固定资产投资已经连续四个月实现了正增长。特别是7月份，全国完成的交通投资同比增长了26.7%，其中公路水路完成投资更是同比增长了33.6%。这一增幅显示出我们在交通领域的强劲增长势头。

交通运输部重点跟踪的百亿元以上重大项目工程已经实现了百分之百的复工和达产，总体建设情况远超预期。我们的货运量已经连续三个月实现正增长，这也反映出我国经济的强劲复苏态势。而客运方面，虽然仍受一定影响，但已逐步恢复，城市内公共交通的客运量恢复更是超过了七成。

我们的交通行业正在稳步复苏，重大工程建设也在有序推进。我们有信心在未来的日子里，继续发挥交通投资的重要作用，为经济社会发展做出更大的贡献。

中国交通报记者提问

日期：2020年8月27日 时间：上午10点

尊敬的中国交通报记者连线交通运输部新闻发言人孙文剑先生。关于西藏自治区交通运输厅提前完成建制村通客车任务的新闻引发了广泛关注。我想知道全国范围内的进展如何？

交通运输部新闻发言人孙文剑回应

日期：同上 时间：稍后

感谢你的关注，西藏的交通发展确实令人瞩目。全国范围内，我们已实现了具备条件的乡镇和建制村通客车的重要里程碑。但我们的目标不仅仅是通车，更要确保服务的质量，真正做到“通得了，留得住，服务好”。针对全国“两通”任务，去年我们已完成了通路建设，今年则致力于实现通客车。在此过程中，我们必须确保服务不中断，不让老百姓失望。接下来，交通运输部将进行第三方评估，确保每一项服务都达到标准。一旦完成评估并达标，我会及时向各位记者朋友通报全国“两通”的完成情况。

新华社记者提问

日期：同上 时间：稍后

自5月6日全国高速公路恢复收费以来，已经过去了三个月。请问全国路网的运行情况如何？

交通运输部新闻发言人孙文剑解答

日期：同上 时间：再后

非常感谢你的提问。自5月6日恢复收费以来，全国高速路网运行总体平稳。综合这三个月的数据，我们可以得出以下结论：

1. 车流量基本恢复：随着国内经济社会秩序的逐渐恢复，高速公路的总流量已经恢复到去年同期的97.4%，显示出强劲的复苏势头。

2. 通行效率显著提高：车辆平均速度由每小时61公里提升至71公里，其中货车和客车的速度也有明显增长。这主要得益于撤销省界收费站以及ETC卡的广泛应用，使高速路网通行效率得到整体提升。比如，在京广线上，长途货车的通行时间比过去节省了一天，给货车司机带来了更好的驾驶体验。

3. 拥堵路段大幅减少：与去年同期相比，高速路网的拥堵缓行路段和收费站数量都有显著减少，降幅分别达到了13.38%和61.43%，说明高速公路的通行越来越顺畅。

4. 货车通行量增长、空载率降低：恢复收费后，货车通行量稳步上升，空载率也有所下降，显示了物流行业的强劲复苏态势。

全国高速路网的运行情况正在持续好转，为广大司机和乘客提供了更加便捷、高效的出行体验。在过去的六个月中，全国高速公路上的货车通行量呈现出显著增长趋势。从六月份到七月份，全国高速公路货车通行量达到了惊人的五亿辆次，同比增长了惊人的百分之十三点零五。这一数据的显著增长，有效回应了近期网络上的热议话题。当高速公路对货车的收费模式由计重转变为车轴型后，许多货车司机选择绕开主干线选择其他路线行驶。而现在看来，这一政策调整已经带来了显著的正面影响，货车的通行量实现了显著增长。

在这股运输热潮的背后，我们还注意到货车的空载率与重载率的变化。尽管空载率平均达到了百分之二十四，但较去年同期却降低了四点一个百分点。而作为高速公路运输的主力军，五轴及以上的大型货车的重载率则较去年同期增加了四点三个百分点，实载率明显提高。这些数据的变动都充分说明了收费模式调整对货车运输行业的影响。

目前，交通运输部正在密切关注撤站后路网的运行情况，科学评估相关政策实施效果并及时进行修正，以确保广大人民群众的出行满意度。面对当前国内部分地区在进口冷链食品或包装上检测出新冠病毒的情况，交通运输部高度重视冷链物流疫情防控工作。他们采取了一系列措施，包括严格运输装备消毒、加强从业人员防护、落实信息登记制度等等，全力做好冷链物流渠道的疫情防控工作。他们还重点指导和督促各有关冷链物流相关经营单位加强从业人员防护、严格运输装备消毒、落实信息登记制度，以确保冷链物流运输安全。这些措施不仅体现了交通运输部门对疫情防控的高度重视，也显示了他们对人民群众生命安全和健康的责任担当。

除此之外，交通运输部还在研究制定加强秋冬季新冠疫情常态化防控工作的相关措施，以指导行业进一步强化防控举措，全面加强秋冬季疫情防控工作。这些措施旨在确保在即将到来的秋冬季节，冷链物流行业的正常运行和人民群众的出行安全。在面对全球疫情依然严峻的情况下，交通运输部这些积极有力的举措为我们国家筑起了一道坚实的防线。

无论是高速公路的货车通行量增长，还是冷链物流的疫情防控工作，交通运输部都展现出了高度的责任感和使命感。他们始终坚持以人民为中心的发展理念，为广大人民群众提供优质、安全、高效的交通服务。每日经济新闻记者提问

感谢发言人的时间。今年初，交通运输部联合多个部门印发了《长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》。能否为我们详细介绍一下目前整治工作的进展情况？特别是成效如何？我们非常关注这个问题。谢谢发言人。

交通运输部新闻发言人 孙文剑 回应：

关于整治方案的推进情况，首先我要感谢大家的关注和关心。根据习近平总书记关于推动长江经济带的重要指示精神，我们坚决保护好长江的生态环境。针对您提到的整治方案，我们正在按计划推进各项工作。具体来说：

一是对船舶向长江直排污水的控制。我们一直在推进船舶生活污水收集或处理装置的建设改造，确保污水不直接排入长江。今年前七个月，已有多个省份完成了大量船舶的改造工作，其中江西省和湖南省更是提前完成了任务。近期，我们还专门印发了《总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》，明确了对这些船舶的污水防治原则，确保从源头上减少污染。

二是关于船舶垃圾的接收设施。我们要求沿江省市建设接收设施，确保船舶产生的垃圾能够得到妥善处置，避免排入长江。目前，沿江省市已建成大量接收设施，大多数港口都落实了免费接收政策。

三是关于船舶靠港使用岸电的情况。我们知道，船舶靠岸后如果使用燃油，会产生较大的污染。我们鼓励船舶靠港时使用岸电。目前，沿江省市的船舶和港口在这方面的工作取得了显著进展，使用量和使用时间都在不断增长，这是一个非常好的趋势。

我们保持对船舶违法偷排超排行为的高压监管态势，取得了显著的成果。接下来，我们将继续指导相关部门加大工作力度，确保各项整治任务按期保质完成。

封面新闻记者提问

发言人好，今年的降水异常充沛，当前也正值台风季节，台风登陆频繁。在这样的背景下，请问交通运输部在保障水上搜救工作的及时有效性方面做了哪些具体部署？谢谢。

交通运输部新闻发言人回应：

面对今年的特殊气象条件，确保水上搜救工作的及时有效性至关重要。为此，我们采取了以下部署和措施：

我们加强了与气象部门的紧密合作，确保及时获取的气象信息和预报数据，为搜救工作提供数据支持。

我们强化了搜救队伍的训练和准备，确保他们能够在第一时间响应并处理突发事件。我们还增加了对水上搜救设备和设施的投资，确保搜救设备的性能可靠、先进。特别是针对台风季节的特点，我们加强了船只的防台风检查和准备工作。我们还通过多渠道进行信息发布和预警通知，提醒相关船只和人员做好安全防范工作。我们已采取了一系列措施来应对特殊气象条件下的水上搜救工作挑战，确保搜救工作的及时有效性。交通运输部新闻发言人孙文剑谈水上安全与救援行动

随着水上旅游的发展和海洋经济的繁荣，水上安全逐渐成为了公众关注的焦点。近日，交通运输部新闻发言人孙文剑就相关问题进行了阐述。

孙文剑表示，随着涉水和涉海活动的增多，危险也随之而来。特别是在汛期和台风季节，水上安全的重要性更加凸显。今年1至7月，交通运输部共组织搜救行动881次，成功救起人员5301人，搜救成功率达到95.8%。这一数字的背后，是交通运输部派遣的5980艘搜救船和127架次飞机的辛勤付出。

目前，交通运输部已经部署了73艘专业救助船和20架救助直升机，随时准备根据天气和台风路径进行救援。交通运输部还鼓励和引导社会力量参与水上救援。为了激励社会救援力量，交通部和财政部联合制定了新政策，对参与救援的社会力量进行奖励。对于长期参加水上救援、救援风险高的人员，奖励标准更是高达15万元。

最近，一起长江口船只碰撞起火事故引起了广泛关注。孙文剑详细介绍了这一事故的应急处置进展。事故发生后，交通运输部迅速启动应急响应，部主要领导亲自指挥事故船灭火和现场应急处置工作。经过多日的努力，难船明火被成功扑灭。

对于内河砂石船非法从事海上运输的违法行为，交通运输部也表明了坚决的态度。接下来，交通部将采取一系列行动来打击这类违法行为，保障水上安全。

共救出三人，发现九具遗体重返家园，仍有五人下落不明。此刻，“隆庆1”轮已安全抵达绿华山锚地稳固停泊，状态稳定。事故调查仍在进行中，我们正在深入挖掘事故原因，为受害者及其家属寻求公正。

经核实，涉事砂石料船实为“套牌”船，其在AIS系统上显示的船名为“顺达11”，实际登记船名为“宁高鹏668”。这种伪装行为旨在逃避监管，非法从事海上运输以牟取经济利益。我们必须强调，内河船非法从事海上运输活动极具危险性，极易引发水上交通事故。对此，我们将进一步加大整治力度，坚决打击内河船舶非法海上运输行为。我们呼吁所有内河船舶严格遵守法规，切勿冒险行事。

在防汛抗灾工作中，交通运输部已采取了一系列重要措施。自今年入汛以来，各相关交通运输部门全力以赴防抗台风，付出了巨大的心血。当第8号台风“巴威”在黄海北部减弱为台风级，预计将在朝鲜平安北道至我国辽宁省东港市一带沿海登陆之际，交通运输部高度重视，主要领导作出重要批示并亲自指导应急指挥工作。

我们的重点工作是：一是周密部署，加强调度指挥。我们多次印发通知，对防汛、防台风、防地质灾害等工作进行有针对性的安排，并对长江、淮河等流域进行重点督导。二是加强预警预防和应急处置。我们与气象、海洋、自然资源等部门紧密合作，提高预警信息发布频次，按照规定的程序及时停工停产停运。我们已经成功救起16名渔民，这是我们在应急处置中的一次成功实践。三是根据实际情况加大对灾害严重地区的资金支持。我们已累计安排资金3.12亿元支持各地灾后恢复重建和困难群众帮扶。四是全力以赴保通保畅保安全。我们指导各相关部门加强安全监管，优化运力组织调度，确保抢险救灾人员、物资及时投送、运输到位。

交通运输部最近印发了《推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》。接下来，我们将从以下几个方面落实和推进交通运输领域新型基础设施建设：我们将加强规划引领，明确新型基础设施建设的目标、任务和重点；我们将加大资金投入，为新型基础设施建设提供有力的资金保障；我们将强化科技创新，推动新技术在交通运输领域的应用；我们将加强组织协调，形成工作合力，确保新型基础设施建设顺利推进。

我们将继续努力，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的措施，推动交通运输领域新型基础设施建设取得更大进展。我们相信，在各方共同努力下，交通运输领域新型基础设施建设一定会取得显著成效，为经济社会发展提供有力支撑。【交通运输部新闻发言人孙文剑于2020年8月27日分享新基建指导意见】

亲爱的媒体朋友们，感谢大家对新基建意见的关注和报道。我注意到，车路协同和自动驾驶技术已成为大家热议的焦点。在此，我愿与大家共同深入这一话题，并分享一些指导意见中的亮点。

指导意见中明确提出，到2035年，我们将建立行业数据中心。在未来的互联网和人工智能时代，交通行业的数据资源将赋能交通运输部各部门的发展，推动跨部门、跨层级的综合交通运输。数据的分享将形成规模庞大、结构完整的行业大数据集，这其中便涵盖了智慧公路的相关内容。

当我们谈论自动驾驶时，更应关注其背后的深层次问题。自动驾驶不仅仅是车辆的智能化，更是道路的智慧化。若我们的道路基础设施无法实现数据化、网联化、人工智能化，那么自动驾驶的普及将会面临极大的挑战。想象一下，我们拥有一辆豪华轿车，在高速公路上驰骋时畅享驾驶的乐趣，但若转向狭窄的乡间小道，驾驶体验便会大打折扣。同样，自动驾驶车辆的研制需要智慧公路的配套支持，否则将难以在复杂多变的道路环境中自如行驶。

指导意见中的另一个亮点是利用高速公路的电波进行光伏发电的设计。有研究表明，若美国的所有高速公路都能实现光伏发电，其电量足以支撑全美的用电需求。我们还推出了“一码通行”的运输方案，为百姓提供更加便捷的服务。凭借这一码，无论是购票、安检还是停车，都能轻松完成，极大地提升了通行体验。

总体上看，新基建指导意见主要围绕三个方面展开：一是打造融合高效的智慧交通基础设施，以智慧公路、智能铁路等为载体，全面赋能行业；二是助力信息基础设施建设，配合相关部门推进先进技术的行业应用，如北斗技术、网络安全、数据中心、人工智能等；三是完善行业创新基础设施，加强科技研发支撑能力，如重点实验室、基础设施长期性能监测网等。

今天的发布会到此结束。感谢各位媒体朋友的参与和关注。让我们共同期待交通行业的崭新未来！