构建高效疏通的物流渠道 年度工作方案怎样写？

构建高效物流渠道，推动年度作业计划顺利进行

一、总体指导思想

我们以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，积极响应国务院的决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固并深化创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。我们的目标是提升物流效率，降低成本，并增强效果。为此，我们将充分发挥企业的市场主导作用，抓住关键环节，强化精准对接，改革体制机制，创新管理模式，打通社会物流运输全链条。我们还将加强现代信息技术的运用，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化和智能化发展，构建交通物流融合发展的全新体系。

二、主要发展目标

到2018年，我们的交通与物流融合将取得显著成效。我们将基本建立“一单制”快捷运输制度，开放共享的交通物流体系初步形成。多式联运比例将稳步提高，标准化、集装化水平不断提升。互联网、大数据、云计算等应用将更加广泛。公路港和智能配送模式将有序推广，运输效率持续提高，物流成本显著降低。全国80%的主要港口和大型物流园区将引进铁路，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比例提升至10%以上，运输空驶率显著下降。全社会物流总费用占国内生产总值的比例较2015年下降1个百分点以上。

到2020年，我们将基本形成以供应链和价值链为核心的产业聚集发展，涌现出一批具有强大竞争力的交通物流企业。我们将建成设备一体化连接、信息互联互通、市场公平公正、运行安全高效的交通物流新体系。集装箱铁水联运量将继续保持年均10%以上的增长，铁路集装箱装车比例提升至15%以上。大宗物资以外的铁路货物快捷运输比例将达到80%，准时率达到95%，运输空驶率大幅下降。城乡物流配送网点覆盖率将提高10个百分点左右。全社会物流总费用占国内生产总值的比例较2015年下降2个百分点。

三、打造一体化全链条交通物流体系

（一）完善交通物流网络

我们将加快打通连接纽带的“最后一公里”，推进铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程。优化城市出入道路与高速公路的连接，减少过境货物对城市交通的干扰。鼓励城市利用主干道进行分时段、分路段的物流配送，减少货物装卸、转运、倒载的次数，从而有效降低物流成本。

（二）优化交通节点与物流空间布局

我们将统筹考虑交通节点与物流节点的布局，强化其功能定位和建设规模等方面的衔接，构建综合交通物流节点体系。根据区位条件、辐射范围、基本功能、需求规模等，科学划分全国性、区域性和地区性综合交通物流节点。我们将建设铁路物流基地，扩建和新建一批具有集装箱处理功能的一、二级铁路物流基地。拓展航运中心、重要港口、公路港等节点的物流功能，支持重点区域以货运功能为主的机场建设。

（三）构建畅通的主干物流通道

依托综合运输大通道，我们首要推动集装化货物多式联运。编制并实施物流大通道建设行动计划，做好主干物流通道的布局，到2020年形成集装箱运输主干通道。在客货流密集区域，如长三角、珠三角等，我们还将研究推动客货分流的铁路、公路通道建设。我们还将有序推动全球连接的内陆联运通道建设，加强口岸后方通道能力建设，开辟一批跨境多式联运走廊。

四、提升联运服务水平

我们将强化多式联运服务，推动大型运输企业和货主企业建立战略合作关系，特别是在大宗物资、集装箱运输等方面开展绿色低碳联运服务和创新试点。支持实力雄厚的运输企业向多式联运运营商、综合物流服务提供商转型，整合物流服务资源，向供应链上下游延伸。我们将完善多式联运规则和服务标准，健全企业间联运机制，进一步提升物流服务水平和效率。拓宽世界联运服务，推动全球物流便捷化

我们致力于完善世界便利运输相关的政策和双边、多边运输协作机制，以激励跨国联运服务的展开。构建一个全球便捷的运输网络，建立海外集结点，增加便利运输协议的过境站点和线路，特别关注中欧、中亚班列的运输。我们积极鼓励快递企业参与跨境电商快递业务，建设全球分发中心、海外仓库，并加速海外物流基地的发展。在条件成熟的城市，我们还将建设集货物换装、仓储、中转、集拼、配送等一体化的综合性海关监管场所。

五、优化一体化服务流程与保证

我们致力于推行物流全程的“一单制”，推动单证收据的规范化，以整箱、整车等标准化货物单元为重点。通过制定企业间互认的单证规范，推广使用绿色畅行物流单。我们建立电子赋码规则，明确赋码资源的管理和分配机制，确保每个货物单元都有唯一的电子身份。这将实现电子标签码在物流全链条、全环节的互通互认，以及赋码信息的实时更新和共享。我们还支持行业协会及会员企业制定绿色畅行物流单的实施计划，推动“一单制”的实行，实现一站邮寄、一次收费、一单到底。特别是在集装箱铁水联运、铁公联运等领域，我们将在“一单制”运输上率先突破。我们强调一体化服务的保证，建立健全企业首站负责、安全互认、费用清算等相关准则，确保企业对用户需求及时响应和反馈。

三、构建资源共享的交通物流渠道

我们支持有序建设专业的运营平台，包括运输信息、物流资源交易、大宗商品交易服务等。这些平台将提供信息发布、线路优化、仓配管理、追溯溯源、数据分析、信誉评价、客户咨询等服务。鼓励平台企业拓展社会服务功能，推动“平台+”物流交易、供应链、跨境电商等合作模式。支持平台企业与金融机构合作，提供结算、金融保险等服务。我们以服务“一带一路”战略为导向，推动跨境交通物流及交易平台的整合连接。

八、加强对各类渠道的监督管理和渠道协同运作

依托国家电子政务外网等渠道构建信息分享服务渠道承载“一单制”电子标签码的赋码及信息聚集等功能建设国家交通物流公共信息渠道“十三五”计划强化协同运作促进企业线上线下互动运行并支持制造业物流服务体系与供应链上下游企业的对接整合共享信誉信息逐步构建覆盖物流业所有法人单位和个体经营者的信誉信息档案并实施分类监管建立预警机制树立信用体系。九）构建线上线下联动公路港网络。 我们注重公路港的布局建设强化其与其他交通基础设施的连接打造综合型基地型和驿站型公路港鼓励龙头企业牵头构建全国公路港联盟推动行业内的资源共享和跨区域运输协调。十）推行集装化标准化运输模式。 我们致力于推行运输设备的集装化和标准化加大对于集装化规范化模块化货运车辆的推广力度并研究制定相应的支持政策推广使用托盘集装箱等标准化基础装载单元。未来展望我们的目标是构建一个高效便捷的世界联运服务网络通过优化服务流程建设专业运营渠道加强监督管理等措施推动全球物流的便捷化实现多式联运的顺畅高效发展。深化推进交通物流体系的技术革新与规范化发展

我们正在跨越式地发展一系列创新的物流运输项目，聚焦于铁路快运车辆、集装箱平车、双层集装箱车等特种车辆的研发加速。我们不仅仅满足于现状，更在公路集装箱卡车、厢式卡车的应用领域取得了显著进步。我们也在积极探索江海直达船型的标准化规范，不断推动航空物流的专门工具向更专业、更高效的领域迈进。

这一切的推进都离不开技能的规范化支撑。为了稳固和提升我们的物流体系，改革和交通部门正在加强基础能力的构建，特别是在标准化方面。我们依托现有的研究机构和行业协会，深化对国家交通物流技能标准的研讨，同时也对大数据处理技术等领域的探索。我们要不断提高交通物流全链条设备设备的标准化水平，加速修订和完善物流园区的相关规范。我们正在建立一个统一的共享服务渠道标准化网络接口，以及单证自动转化标准框架。

智能化物流配送的普及是我们下一步的重点。我们展开“互联网+城乡配送”，优化城市配送网络，支持交通和物流企业联合构建城市、乡村智能物流配送联盟。我们鼓励利用邮政、供销社等网络展开乡村共同配送，打通农资、消费品下乡和农产品进城的通道。“互联网+供应链管理”也被我们大力推动，鼓励在制造、流通、仓储等环节应用感知技术，实现库存、配送信息的及时共享和协同响应。

在优化市场环境方面，相关部门正按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，完善相关领域的市场准入规则。我们加大公路超限超载的整治力度，规范收费管理。铁路、港口等运输企业也在适应市场需求的变化，完善运输组织方式，减少环节，简化收费项目，降低收费标准。

对于整体的规划与建设，我们明确了不同层级的纽带功能和定位，制定了完善的全国性、区域性综合交通物流枢纽规划。地方也在编制区域性综合交通物流枢纽规划，加强其与土地利用总体规划、城乡规划、交通专项规划的衔接。

在创新体系机制上，我们推动国有运输企业混合所有制的改革，支持交通物流企业规模化、集约化、网络化发展。我们在铁路市场引进社会化集装箱运营主体，鼓励铁路运输企业向现代物流企业转型。我们还建立了海关、边检、检验检疫等口岸管理部门的联合查验机制，促进一体化通关。

在政策支持方面，国土资源部门合理界定交通物流公益性设施的规模，加大用地支持。我们利用财政性资金和专项建设基金，引导社会投资，支持综合交通物流枢纽建设、标准设备推广和绿色包装、公共服务信息平台建设等。

我们强调各部门之间的协调与配合。全国现代物流部际联席会议发挥协调作用，研究跨行业、跨部门的规划、政策、规范等事项。行业协会等组织在政企沟通、信息收集、技术推广、标准推广、人才培训等方面发挥积极作用。在这个过程中，我们将不断提升交通物流体系的效率与水平，以更好地适应社会发展的需求。