上海自贸区海关创新制度叠加运用 诞生物流运作

从CK218航班在上海浦东机场的清晨降落,到货物顺利进入国内,仅用了短短3小时40分钟的时间。这背后是上海自贸区在通关便利化领域的卓越成果和创新实践。

上海自贸区海关创新制度叠加运用 诞生物流运作

在晨曦的微光中,搭载着时尚服装的CK218航班轻轻降落。卸货后,中远物流迅速开始了紧张的理货工作,并与海关确认舱单。随后,“先进区,后报关”的创新模式开始发挥作用。仅仅几分钟后,车辆载着货物驶入了上海自贸区的海关卡口,并顺利入库。

时间的指针跳转到8时28分,企业完成理货后,开始向海关进行进境申报。仅仅十几分钟后,便收到了放行回执,货物被打包装车,准备出库。这一切,仿佛是在进行一场无声的竞速,每一分钟都在创造价值,都在为“快时尚”品牌赢得宝贵的时间。

对于孟路明来说,这次的速度“快到不可思议”。他回忆说,如果不采用“先进区,后报关”,同样的流程至少需要一到两天。而这次,他们的合作伙伴是一家快时尚品牌,时间就是他们的生命线。

过去,繁琐的手续和漫长的等待时间让企业苦不堪言。以前需要先报关再进区,手续没办清楚,货物根本无法入区。货物需要在不同的仓库之间来回转移,至少需要六到八个小时。报关员也需要在各个场所之间疲于奔命,耗时费力。

现在的情况截然不同。企业可以凭借进口舱单信息先将货物提运入区,再在规定的时间内向海关办理进境备案清单申报手续。这意味着企业可以在几乎处理提货入区作业的同时进行申报备案手续,大大提高了办事效率。

“先进区,后报关”的模式也大大降低了企业的物流成本。孟路明表示,许多企业的货站和监管场所之间的距离更远,如果不能直接提货进入区内仓库,物流成本将会更高。这一模式的推广使用,为企业节省了大量的时间和金钱。

这一创新模式的成功实践,已经得到了众多企业的认可。由上海美国商会所作的2014年度上海口岸《贸易环境满意度调查报告》显示,高达87.8%的企业对“先进区,后报关”表示认可。这些企业中,注册资金超过1亿美元的超大型企业占到了58%,充分体现了这一模式的影响力和吸引力。

“3小时40分钟”的奇迹并非单靠一项制度就能实现。在这背后,“批次进出,集中申报”、“货物状态分类监管”、“汇总征税”等一系列海关创新制度的贡献也不容忽视。这些制度相互叠加,形成了巨大的政策红利,提高了通关效率。

正如上海浦东机场海关综保区筹备办主任程红梅所说,这些创新制度就像多块积木叠加在一起,越多越能发挥出更高的效率。从2013年上海自贸区成立以来,海关已经推出了31项创新举措,这些举措并非孤立存在,而是相互关联、相互促进的。它们产生的政策红利体现了上海在通关便利化创新制度设计上的精心和巧妙。

为了更好满足企业需求,上海海关设立了专门的课题攻关组,研究如何将这些创新制度叠加运用。这一努力已经在一家快时尚品牌的业务中得到验证。上海海关从货物账册备案环节开始简化手续加速流程,并指导企业运用创新制度节省时间。结果当月就创造了惊人的5小时通关速度。据统计数据显示该品牌上半年的业绩增长情况显著,进口货值和报关单票数均有大幅增长。这一切的成果都是建立在制度创新和时间叠加的基础之上是制度创新和时间叠加的结晶。

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