未来 货运还是货运 客运又是货运

日前,交通运输部发布了新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2020年第17号,简称《客规》),自2020年9月1日起正式实施。虽然初看之下,《客规》似乎与物流业没有直接关系,但通过仔细解读可以发现其中的紧密联系。

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在新闻发布会上,交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑提到:“除了服务好客运以外,《客规》还允许客运站从事旅游集散、邮政、物流等业务。这意味着,以后我们收到的快递,可能正是通过客运站发送的。”这一改革无疑为客运企业赋予了更多能力。

对比之前的政策,2016年的版本明确规定“客运车辆不得违反规定载货”。在新版的《客规》中,虽然保留了这一表述,但同时也给出了更具体的解读:并不是完全不能载货,而是要遵守相关规定。客运站经营者在受理客运班车行李舱载货运输业务时,需要对托运人的身份进行登记,并对托运物品进行安全检查或开封验视。这无疑是与物流业产生了实质性的关联。

新版《客规》对客运站的限制有所放宽,给予了客运企业更大的灵活性。例如,允许客运班车在途经地点进行沿途下客,这不仅方便了旅客出行,同时也满足了货运中转的需求。更令人瞩目的是,对农村客运的特别规定,明确农村客运班线中途停靠地的客运站点可以由经营者自行决定。在乡村一端无客运站的,无需进站发班,这有利于结合当地实际发展预约响应、区域经营等形式的运输。这对于解决农村物流运力存在的短板问题具有重要意义,客车加盟物流网络,能够补充农村快运物流网络。

新版《客规》还允许客运站在满足基本服务功能的前提下拓展邮政、物流等功能。客运站作为人流的汇聚中心,也可以成为物流集散的中心。这一改革使得客运站与货运站的界限更加模糊。

《客规》对省内包车强制分类管理制度进行了调整,允许包车客运向下兼容运营。这意味着省际、市际、县际包车客运经营者可以经营省内、市内、县内的包车客运业务。这一调整与区域快运物流网络分级模式颇为相似。

值得一提的是,新版《客规》在强化客运安全监管方面也做出了诸多努力。针对行李舱载货存在的风险隐患,明确了货物安检、装载规范等要求,提升了客车载货的安全监管水平。增加了发车前安全告知、行李物品安检、包车运次时限等措施和要求,以确保安全运行。

道路客运经营是指使用客车为公众提供服务的一种商业性质的活动,包括班车客运、包车客运、旅游客运等。据统计,2019年全年公路营业性客运量达到了惊人的130.2亿人次。这意味着背后蕴藏着巨大的物流运力资源。虽然短途客运与同城物流可能存在一定的复杂性,但长途客运与快运网络之间的匹配度却极高。

未来,依托长途客运车辆系统的快运网络潜力巨大。理论运力如何应用到物流业务中还需要解决许多问题,如运力开放政策、运力信息化问题、在途监控以及与物流网络的接口打通等。这需要改革者和创业者具备勇气和智慧。正如飞机的腹舱一样,未来货运与客运的界限将更加模糊。

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