2016十大物流政策 鼓励引导与止限制 复杂表

政策在物流行业中的作用犹如风向标，指引行业发展的方向，反映出对特定行业和关联行业的态度，或鼓励引导，或限制约束。在2016年，物流行业政策的密集出台，无疑给行业带来了深刻的影响。

《全国电子商务物流发展专项规划(2016——2020年)》的发布，像一场春雨，滋润了电商物流的心田。由商务部、国家发改委等七部门共同发布，该规划强调了建设支撑电子商务发展的物流网络体系，提高电子商务物流的标准化和信息化水平，推动物流企业集约绿色发展，并特别关注了中小城市和农村电商物流的发展。这无疑为物流行业注入了一股强大的动力，特别是在农村和跨境物流领域的短板问题上，有望通过这一规划得到显著改善。对于消费者而言，这将有效解决农村和跨境网购中的时效、费用、信息安全等问题，提升购物体验。刚刚发布的《电子商务“十三五”发展规划》进一步为物流发展提供了良好的政策环境。

《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》却给物流行业带来了一定的困扰。虽然初衷在于降低企业税负，但物流业的税负反而有所增加。其中的“无运输工具承运业务”和“道路通行服务”的税率调整，使物流业面临税务系统的改造和征管流程的设计挑战。这一政策被记者评价为“昂贵”。

《关于调整进境物品进口税有关问题的通知》则让行业人士感到纠结。该通知规定跨境电商零售进口商品的税收政策发生变化，虽然单次交易限值有所提升，但总体税负有所增加，且相关政策的不完善和操作性不强对行业产生不利影响。更令人纠结的是，其实施日期的两次延长，显示出政策制定者的犹豫和行业的困惑。

《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)也引发了争议。由国家邮政局发布的这一征求意见稿，对快递电动三轮车的速度、重量和尺寸都做出了明确规定，这无疑对快递行业产生直接影响。这一政策是否真正符合行业实际，能否有效实施，都还有待市场的检验。

这些政策无一不反映出对电商物流行业的关注和引导。在行业发展的大背景下，政策的出台和调整是必然的，但如何确保政策的有效实施，如何平衡各方的利益，这是政策制定者需要深入思考的问题。希望在未来，政策能更加完善，更加符合行业实际，为行业的发展注入更多的活力。随着环保理念的普及和快递业的飞速发展，针对电动车辆的管理与规范成为了当下的重要议题。面对日益增长的环保需求，各地纷纷提出采用更为环保的锂电池或光伏电池，为此出台了相应标准。这一标准不仅规定了电池类型，还明确要求车辆应配备卫星定位车载终端，并预留手持终端充电接口，体现了对环保与安全的双重关注。

近年来，出于安全考虑，不少地区实施了“限电”和“电”的政策。在执行过程中，有的地方因执法方式不当而引发群体性纠纷。在这样的背景下，为促进快递业的健康发展、保障其有序运行，对电动三轮车的管理标准应运而生。该标准在时速、车重及电池等方面的技术要求与当前企业使用的车辆存在较大差异，这也成为标准制定过程中争议的焦点之一。

与此《关于修改〈道路危险货物运输管理规定〉的决定》由交通运输部发布。这一决定的发布正是为了适新形势下道路危险货物运输管理的需求，以进一步保障危货运输安全，促进该行业的发展。新规定体现了法规的一致性，简化了审批手续，增强了危货运输管理的专业性。删除的部分内容更加突出了管理的重点，而增加的内容则更好地适应了现实需求。国务院发布的《危险化学品安全综合治理方案》更是将加强危险化学品运输安全管控作为防范遏制危险化学品重特大事故的重要手段。

《“互联网+”物流实施意见》由国家发展改革委发布，指出了构建物流信息互联共享体系、提升仓储配送智能化水平等四项主要任务。该《意见》推动传统物流向信息化、数据化方向发展，形成互联网融合创新与物流效率提升的良性互动。

《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》由交通运输部和公安部联合发布。该方案统一了车辆超限超载执法认定标准，要求公路货运市场的经营模式必须改变，逐渐从传统的生存模式向集约化、网络化提升。治超新政落实过程中存在的地方执法尺度不一的问题引起了广泛关注。为此，相关部门下发了通知，以确保市场各参与企业公平的竞争环境。

从环保电池的采用到危险货物运输的管理，再到物流信息化、智能化水平的提升，以及公路货车超限超载行为的整治，这一系列动作都在推动行业向更加安全、环保、高效的方向发展。在这个过程中，不仅需要政策的引导，更需要市场主体的积极参与和创新。我们相信，在各方共同努力下，一定能够实现物流行业的转型升级，为国民经济的发展注入新的活力。《给力！改革试点推动物流创新发展》

日前，交通运输部发布了《关于推进改革试点加快承运物流创新发展的意见》，标志着我国物流业即将迎来一场创新发展的变革。

这一政策宛如一场及时雨，为物流行业注入了新的活力。对于试点企业，更是带来了实质性的利好。那么，究竟什么样的企业能够成为试点呢？《意见》明确指出，试点企业应满足四个条件：要有强大的货源组织能力与货运车辆的整合能力；拥有完善的互联网物流信息平台及相应的信息数据处理能力；健全的安全生产管理制度和较高的经营管理水平，同时拥有良好社会信誉；要有足够的赔付能力，能够承担全程运输风险。

为何记者对此《意见》评价为“给力”呢？一方面，《意见》的出台打破了承运人发展的制度枷锁，使得众多类型的承运人如信息平台、第三方物流、货代等，都能合法地开展业务。这无疑是对市场的一种解放。另一方面，《意见》有利于促进行业的“降本增效”，规范市场主体行为，优化行业发展格局，推动货运物流行业的转型升级。

与此国务院办公厅转发国家发展改革委的《物流业降本增效专项行动方案(2016——2018年)》也在9月13日同期发布。这一《方案》旨在简政放权，建立更加公平开放规范的市场新秩序；降税清费，培育企业创新发展新动能。《方案》还提出了补短强基、互联互通、联动融合等五大重点任务。

这一系列“降本增效”的政策组合拳，无疑为物流业带来了实实在在的利好。从降本的角度看，这些政策通过简政放权、降低税费等方式，进一步改善了物流企业的发展环境。而从增效的角度来说，这是一项长期的系统工程，需要推动物流服务、物流模式、物流技术、物流体制等方面的全面创新。

商务部、国家发展改革委等十部门共同发布的《国内贸易流通“十三五”发展规划》，更是从全局的角度对物流行业进行了规划。该《规划》围绕流通升级战略，提出了三大行动和九项主要任务，几乎涵盖了物流行业的所有业态。

对于物流行业来说，《规划》既是机遇也是挑战。如《规划》中提出的电子商务发展目标，无疑会推动物流快递行业的快速发展。而记者称之为“全面”的政策，则是因为其涵盖了物流行业的各个领域和细分领域。

《关于推进改革试点加快承运物流创新发展的意见》等一系列政策的出台，无疑为物流行业的发展注入了新的活力。我们期待这些政策能够落地生根，为物流行业的创新发展提供强有力的支撑。