有信者 行天下 信用交通省三年建设善作

深圳市交通建设工程中，优秀项目管理团队中邦（集团）建设总承包有限公司与达濠市政建设有限公司凭借其卓越表现，成功参与鹏坝通道工程及深华快速路—福龙路立交工程投标并最终中标。这一成就背后，离不开深圳市优秀项目管理团队管理办法的加分激励规则的支持。

在信用交通建设中，失信行为却受到了严厉打击。首约科技（北京）有限公司上海分公司等81家企业因从事非法经营活动而被上海交通部门列入严重失信主体名单，丧失了享受政策扶持和便利化措施的资格，并在公共资源交易中遭受信用降级。这些案例充分展示了信用交通省建设中守信激励与失信惩戒机制的有效运行。

回首过去三年，交通运输部与国家发展改革委联手全面启动“信用交通省”建设，奠定了高起点、高质量、高标准的工作基础，构建了以信用为核心的交通运输新型监管机制。部省之间的紧密合作，共同推进了一批信用交通典型省份的形成，为深化放管服改革、优化营商环境发挥了重要作用。

随着顶层设计的不断完善，制度标准逐渐成熟，信息归集的精准发力，监管公示的强化，信用评价的扎实推进，联合惩戒的落实，以及信用承诺制的和创新信用应用模式的推动，行业信用秩序正在逐步建立，形成了“一处失信，处处受限”的大格局。

在“信用交通省”建设工作的评估中，各省交通运输主管部门积极贯彻习近平总书记关于社会信用体系建设的重要论述，交通运输行业信用体系建设取得了显著成效。江苏、浙江、北京、江西等地的典型经验为行业治理体系和治理能力现代化提供了坚实保障。

科学的制度体系构建是信用交通的基石。各省级交通运输主管部门成立行业信用体系建设领导小组，建立了“主要领导负总责、分管领导具体抓、部门单位协同推进”的工作格局。大多数省份明确了时间表、任务分工，建立了“信用交通省”建设工作台账。北京、天津、江苏、河南等地更是将信用纳入交通运输法规规章中，为信用监管提供了法律支持。

信用交通省的建设不仅走出了“最先一公里”，更在推进交通运输行业信用体系建设方面发挥了引领作用。这一平台建设如同建起了制度的“四梁八柱”，有力促进了交通运输行业信用体系建设的发展。

“善弈者谋势，善谋者致远。”信用交通省”建设作为平台和载体，为交通运输行业的信用体系建设注入了新的活力，推动了行业的现代化治理。新型执法模式与深化信用监管应用

随着时代的进步与发展，江苏、浙江及湖北等地在执法模式上进行了深入的与尝试，提出了新的市场监管机制，其中信用管理的核心地位日益凸显。

江苏方案以“大数据+精准执法+信用管理”为一体，利用大数据分析等技术加强事中事后监管。浙江则围绕“信用交通省”构建新型市场监管机制，深化信用分级分类监管，实现事前信用承诺、事中信用监管、事后信用奖惩的全链条治理。湖北则致力于推进市场主体主要从业人员信用评价全覆盖，构建涵盖建设、养护、管理和运营的融合的监管机制。

打破信用信息的“孤岛”，实现数据共享，是这些方案的共同目标。建设覆盖全行业的征信体系，凝聚共识，加强事中事后协同监管，是一项长期且复杂的系统工程。部省两级始终坚持问题导向和结果导向，大力推进平台建设，让信用体系有效对接。在交通运输部的积极推动下，大部分省（区、市）交通运输信用信息平台已建成并投入使用，支持行业信用体系建设。

信用信息的归集和共享是信用监管的基础。随着交通运输信用信息目录覆盖全省和七成地市，信用信息归集数量稳步增长。尽管受到新冠疫情的影响，但行业信用数据报送机制仍然实现了常态化运作。目前，已有多个省份不间断地报送增量信息，累计归集信用信息达数十亿条，形成了庞大的企业信用档案库。

值得一提的是，信用数据质量也得到了大幅提升。多个省份的数据合格率超过80%，统一社会信用代码作为信用主体的唯一标识，在经营企业中应用达100%。这不仅有利于精准执法，更为企业提供了清晰的信用画像。

为了让信用信息发挥最大效用，各地积极信息公示公开。北京市交通委员会对“信用交通北京”网站进行了升级改造，方便公众了解企业及个人相关信用信息，实现快速查询和信用服务在线申请等功能。

“窗口”作用的发挥也让信用软指标变成了监管硬约束。各省（区、市）“信用交通”地方网站（网页）日趋完善，实现了常态化运行。多个省份在网站上公示联合奖惩案例，推动形成“褒扬诚信、惩戒失信”的良好环境。

随着信用评价范围的不断扩大，社会治理格局也在逐步转变。在国务院“放管服”改革政策实施中，信用监管正成为发挥商事制度改革的重要抓手。各地在创新监管的也在努力抓好落实的每一环节，确保信用监管真正落地生根，为社会治理贡献自己的力量。

这些和尝试都是为了让市场更加公平、透明，让信用成为市场的金字招牌，为打造共建共治共享的社会治理格局贡献力量。交通运输部每年都会对公路水运建设市场进行信用评价，旨在规范市场主体行为并优化营商环境。这项评价不仅覆盖了众多的从业企业和人员，还涉及道路水路运输企业及其从业人员。为了加强信用评价的管理与应用，交通运输部建立了完善的信用档案，并在全国范围内推进信用评价工作。

目前，多个省份已经实现了重点领域信用评价的全覆盖，如安徽、北京、贵州等。这些省份不仅在交通运输工程招投标、行政许可办理等方面运用信用评价结果，还在行政检查中推动了分级分类监管。联合奖惩机制也在各地逐渐落实，运用行政、市场、行业、社会等多种手段，对守信企业进行激励，对失信企业进行惩戒。

除了传统的信用评价，各地还在积极信用应用的新模式。信用承诺制作为一种事前监管方式，正受到越来越多的关注。多个省份已经建立了交通运输信用承诺制，并广泛应用在办理交通运输行政许可时。这一制度为交通运输企业和社会公众开辟了“绿色通道”，大大提高了行政审批的效率。

在推进“信用交通省”建设的过程中，也存在一些问题。一些省份对信用工作的认识还需深化，行业共识有待凝聚。信用管理顶层制度还需完善，信用信息共享存在堵点，信用信息应用与市场化服务水平亟待提升。

面对这些问题，全国各级交通运输主管部门将持续深化对信用交通建设的认识，完善信用顶层制度体系，建立行业信用监管体系清单，推进信用监管与各业务领域的融合。他们还将发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，为加快建设交通强国、信用中国作出更大贡献。

交通运输部的信用评价工作不仅覆盖了广泛的领域和人群，还积极了信用应用的新模式。通过深化信用监管，全行业逐渐形成了“学信用、懂信用、守信用、用信用”的诚信文化。也存在一些问题和挑战，需要继续完善和提升。

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