云南物流业面临挑战

随着国家结构性减税政策的深入推进，“营业税改增值税”（简称“营改增”）无疑成为今年的重头戏。上海、深圳、江苏等地的试点情况向我们展示了这一政策的大致影响：九成以上的行业税负明显减轻。物流业和交通运输业却出现了与预期相反的情况，税负不降反增。

近期，有关云南可能于今年下半年加入“营改增”试点的消息引起了广泛关注。尽管云南省国税局目前尚未透露具体信息，但一些物流企业已意识到这一改革对其带来的挑战。尤其是云南物流业，因其地理因素导致的成本高昂，以及“营改增”试点执行过渡期税负增加，对规模不大的物流企业来说可能是沉重的打击。一位民营物流企业的负责人张先生表示：“尽管‘营改增’是必然趋势，但企业不应只是抱怨，而应寻求新的增长点，创新经营模式。”

在“营改增”正式推广之前，我们应该深入审视试点地区存在的问题以及云南物流行业的现实情况，寻求政策顺利推行和行业持续健康发展的双赢路径。

新闻背景方面，自2012年1月1日起，上海作为试点地区启动“营改增”改革。此后，试点范围逐渐扩大，多个省份和城市相继加入。目前，“营改增”已在全国范围内选择部分行业进行试点，且非试点地区也积极要求加入试点。

关于“营改增”的动态，最近有市民询问关于试点地区开具的增值税是否能在非试点地区抵扣的问题。云南省国税局副局长于智广明确表示可以抵扣。根据相关规定，原增值税一般纳税人接受试点纳税人提供的应税服务，取得的增值税上注明的增值税额为进项税额，准予从销项税额中抵扣。

“营改增”的推进过程中存在一些问题。焦点之一是存在许多不能抵扣的项目，导致税负增长。物流行业的增值部分如何判断其价值并进行细化是非常困难的。云南铁公鸡钢铁物流公司的副总经理向洋表示，实行营改增试点的关键是核算增值部分，但物流服务行业产业链条上的增值标准很难量化，使得许多企业无法将成本抵扣，反而增加了税负。据中国物流与采购联合会的调查统计数据，许多试点企业的实际缴纳增值税有所增加，平均增加税负达到数十万元。其中一家企业的实际税负增长更是高达两倍以上。主要问题集中在交通运输行业的人力成本、路桥费、房屋租金、保险费等不能抵扣的项目上。德利得物流总公司的运营总监恽绵也表示出现了类似的问题：“虽然实行增值税增加了许多可以抵扣的项目是好事，但在实际操作中却没有考虑到实际情况。”他认为服务行业的意见相对较少，主要是交通运输行业存在问题。针对云南的情况而言，由于物流业的成本构成中人力成本、过桥过路费等的比重较大且无法抵扣造成实际的税收负担增加一倍以上也在向洋等人的观察中得到了确认。然而尽管如此他们也看到了改革带来的希望和创新机会并表示愿意接受挑战以寻求新的发展道路。同时行业人士呼吁税制改革能够更多地考虑地区特点和行业特点以确保平稳过渡并促进行业的持续健康发展。从国家宏观层面来看，推广营改增是一项利国利民的好政策，其目的在于优化税收结构，减少重复征税，促进产业升级。在实际执行过程中，由于物流行业内外众多企业的外围服务行业无法提供增值税，导致了抵扣环节的断裂，增加了企业的运营成本。这在一定程度上削弱了营改增政策带来的利好，成为政策实施过程中需要关注的一个重要问题。

在物流产业链中，由于缺乏规范的增值税链条，许多环节难以明确其增值部分。例如，在物流企业的运输设备维修过程中，很多维修厂无法提供增值税发票，即使对方是一般纳税人，也无法简化开具增值税的流程。这导致企业可供抵扣的进项税减少，直接加剧了运营成本。一些物流企业在采购过程中为了节省成本或时间，也不愿意去开具增值税，这也进一步减少了可抵扣的进项税。如何界定物流行业增值部分并合理核算，是实施营改增政策的关键。

云南新铁公鸡钢铁物流港等项目的负责人表示，如果推行营改增政策，可能会出现重复上税的情况，使得税收在现有基础上增加一倍以上。这主要是因为物流服务行业产业链条上的增值标准难以量化，导致不少企业无法将成本抵扣。对于物流企业来说，如何确保政策的公平实施，避免企业间的不公平竞争，是一个需要关注的问题。对于税务部门来说，如何认定允许抵扣的票据及详细规定执行情况，以及如何体现公平等问题也是亟待解决的难题。

扶持和打通增值税链条哪个更有效？实际上，对于物流企业来说，更希望的是整个行业能够同步进行营改增，并确保增值税链条的完整性和规范性。一些企业认为，的扶持固然重要，但打通增值税链条更为关键。只有建立了完整的增值税链条，才能确保政策的顺利实施，真正体现营改增的优势。在这方面，上海市的试点经验为我们提供了一定的参考。他们通过建立协调评估机制，对试点企业进行分类扶持，并及时预拨财政扶持资金。对于难以取得增值税的企业，财税部门会会同行业协会或工商联进行研究分析，给予适当的过渡性财政扶持。这种因地制宜、分类指导的方法值得我们借鉴。

我们也要意识到，政策的实施需要企业和税务部门的共同努力。企业需要规范自身的账务核算体系，确保能够开具合规的增值税发票。税务部门也需要加强监管和执法力度，确保政策的公平实施。只有这样，才能真正实现营改增政策的初衷和目标。针对云南的现实情况，相关部门应开展行业培训讲座以提高企业的应变能力并允许企业有过渡期和适应期以更好地适应新的税收政策。

总的来说推广营改增是一项利国利民的政策但是其实施过程中需要、企业和行业协会等多方面的共同努力来确保政策的顺利实施并真正体现其优势。物流企业在营改增的大背景下，肩负着税务改革的重任。作为改革进程的积极参与者，它们需要配合税务部门的工作推进，以更好地适应新的税制环境。针对即将到来的改革，物流企业需提早行动，从软硬件两方面进行必要的准备。它们不仅需要更新软件设备以适应新的税务系统，还需要对内部流程进行必要的调整以适应新的税务政策。

在改革推进过程中，理解和接纳过渡期和适应期的存在至关重要。物流企业在适应新的税务体系的过程中可能会面临一定的困难，相关部门应当允许它们有一定的缓冲时间。为了减轻企业的负担，税务部门也在积极行动，简化票据认证手续，缩短票据认证时间，以期优化税费体系。这一系列的改革措施旨在提高税务处理的效率，同时降低企业的运营成本。

对于那些尚未完善开具票据的个体私营运输业主，税务部门也在进行积极的引导。通过适当的税率调整，鼓励这些业主提供有效的，实现正常的交税纳税。这不仅有助于从根本上杜绝和防止漏税现象的发生，还能推动整个物流行业的健康发展。

那么，面对这样的全面营改增改革，物流企业是否能够承担其中的风险呢？云南铁公鸡钢铁物流（集团）有限公司的物流市场事业部及云南分公司的副总经理向洋给出了他的观点。他认为，云南的物流业应当提前做好准备，充分借鉴其他地区的成功经验和做法来规避可能存在的问题。部门应该出台相应的扶持政策，以减少企业在推广过程中的损失。这些扶持政策可以帮助企业更好地适应新的税务环境，推动物流行业向更加健康和可持续的方向发展。

营改增对于物流企业来说既是挑战也是机遇。只有积极应对，做好充分的准备，才能确保新政策发挥出其应有的作用，减轻相关产业的发展负担。