近期正式实施的物流国家标准解读

解读近期发布的四项物流国家标准

随着电子商务和汽车产业的飞速发展，我国物流行业迎来了新的挑战和机遇。为了提升物流服务质量、保障消费者权益、推动行业健康发展，国家市场监管总局、国家标准化管理委员会联手全国物流标准化技术委员会，于2020年底正式发布了四项物流国家标准。这四项标准涉及电子商务、汽车物流、物流设施设备的选用参数以及冷链物流等多个领域，本文将对其中的两项重要标准进行解读。

一、《电子商务冷链物流配送服务管理规范》(GB/T 39439-2020)

该标准已于2021年6月正式实施，其背景主要基于以下几点：

1. 国家和高度重视冷链物流行业的发展，为保障生鲜农产品和食品消费安全，推动冷链物流行业健康发展，提出了相关政策和指导意见。

2. 随着我国经济的快速发展和居民消费水平的提高，人们对冷链产品的需求量日益增长，对其品质和安全的要求也越来越高。

3. 电商行业的快速发展，特别是在疫情期间，“无接触配送”模式的兴起，使得电商冷链物流的重要性愈发凸显。但由于服务不规范、管理水平低下等问题，一公里的冷链管理不到位导致的食品安全问题屡见不鲜。

标准的主要内容涵盖了电子商务冷链物流配送的基本要求、管理要求、作业流程及要求和评审及改进。特别对末端的一公里配送、配送服务的保障要求、配送物品包装和温控材料要求等进行了详细规定。

该标准的实施意义重大。标准化的运作有助于降本增效，提高冷链物流配送企业的服务质量，构建服务质量管理体系。对于电商行业来说，该标准为其供应链提供了指导性的方向，有利于提升行业服务质量监管水平，从技术标准层面和操作规范性提供基础依据。

二、《汽车整车物流多式联运设施设备配置要求》(GB/T 39448-2020)

随着我国汽车产业的飞速发展，汽车物流行业也迎来了新的机遇。此标准的制定背景主要基于以下几点：

1. 我国已成为世界第一大汽车生产国和消费国，汽车市场的良好发展前景吸引了众多企业进入汽车物流领域。

2. 汽车销售多采用订单式销售模式，对整车物流的时效性要求较高。

3. 汽车产业布局集中，销地分散，且进出口贸易频繁，需要高效、多式的联运方式满足运输需求。

该标准对汽车整车物流的多式联运设施设备配置提出了明确要求，包括设施设备的类型、参数、性能、安全等方面，旨在提高汽车物流的运输效率和服务质量。

这两项标准的实施对于推动我国物流行业的健康发展、提高服务质量、保障消费者权益具有重要意义。希望通过这些标准的实施，我国物流行业能够迎来更加繁荣和规范的未来。在汽车物流领域，公路运输长期超限违规运营的状况正在逐渐改善。随着GB1589车辆新标准的实施，多部门联手开展了车辆运输车专项治理工作，淘汰了违法运营的“双排车”和超长“单排车”，并推动公路运输市场合规运营。经过两年的努力，公路运输市场发生显著变化，多式联运得到快速发展，运输价格回归合理水平。自2018年7月1日起，不合规车辆运输被淘汰，新增符合国家标准的中置轴车辆运输车和半挂车，实现了车辆运输车的标准化和合规化。这一变革极大地提升了公路运输市场的安全运营水平，并推动了汽车整车物流市场向铁水干线运输与公路两端短驳的多式联运模式转变。

铁路方面，中铁特货物流股份有限公司制定了详细的铁路商品汽车物流发展规划，设立了108个物流基地，其中包括14个区域性物流基地和94个地区性物流基地。这些基地覆盖了国内主要的整车制造基地和消费城市，有力地推动了汽车整车物流铁路运输的发展。优化运输组织后，汽车运输周时减少了0.7天，铁路运输的优势明显增强。

在水路方面，沿江沿海的整车进口口岸、水运枢纽及配套设施建设持续推进，滚装码头汽车整车进口口岸建设不断完善。我国整车水路运输以滚装运输模式为主，少量采用集装箱运输。各大船务公司拥有的滚装船为我国水路运输发展提供了坚实的基础。

随着国家对降本增效、节能减排的重视，多式联运的发展逐渐上升为国家战略。各部门积极推动铁水联运发展，签署合作协议，发布指导意见和工作方案，使多式联运的发展环境不断向好。目前我国汽车整车干线运输铁水运量比例不断提升，汽车多式联运发展快速。

汽车物流过程中设施设备的专业性较强，不同运输方式管理部门对于设施设备的要求规范不尽相同，运输方式间的信息共享率低。这不仅影响了运作效率，增加了物流成本，还增大了整车受损的风险。制定《配置要求》标准至关重要。该标准主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、设施配置要求、设备配置要求和信息系统配置要求等七章。该标准适用于商品乘用车多式联运过程中设施设备的规划、选用和配置，对于推动汽车物流高质量发展具有重要意义。通过优化设施设备的配置，提高运作效率，降低物流成本，实现汽车物流的顺畅衔接。这将有助于提升整个汽车物流系统的运行效率和服务质量。第4章 总体要求概述

随着物流行业的不断发展，乘用车水路运输服务逐渐受到重视。为了规范这一领域的服务标准，本标准对汽车整车物流多式联运设施设备配置提出了具体要求。这些要求不仅满足了基本作业和生产生活配套需求，还注重空间衔接、能力匹配、流程顺畅、作业便捷等方面，同时强调了安全、经济、高效、环保的属性。

汽车整车物流多式联运的设施设备涵盖了公路、铁路和水路等多种运输方式。为避免与其他相关标准的重复，本标准将联运的相关设施按照功能类别划分为衔接设施、配套设施和办公设施。设备则按照作业类别分为运输设备、装卸设备以及固定装置等。

第5章 设施配置详解

在设施选用方面，本标准不仅关注设施本身，还考虑了设施之间的关联关系。在参考《铁路物流中心设计规范》等相关标准的基础上，保证了汽车整车物流多式联运中设施设备配置要求的实用性和一致性。对于铁路装卸线、铁路站台、车辆运输车装卸场地、码头、交接缓冲场地、整车存储场地等设施，本标准给出了明确的空间衔接、能力匹配和作业衔接要求。

第6章 设备配置重点解读

本章主要对汽车整车物流多式联运作业中具有特定服务属性的设备进行说明，包括运输设备、装卸设备、固定装置以及其他配套设备。这些设备的配置对于提高联运效率和服务质量具有重要意义。

第7章 信息系统配置要求

信息时代，高效的信息传递是提高多式联运效率的关键。本章专门对信息系统和信息设备提出明确要求，凸显信息化在多式联运过程中的重要性。

标准实施的意义深远

本标准的制定实施对于推动国家及行业多式联运发展、提高汽车整车物流多式联运协调性、促进汽车物流多式联运发展具有重大意义。

本标准的实施符合国家推进多式联运的发展方向。近年来，国家政策层面高度重视物流业发展，特别是推动多式联运发展。本标准的实施符合这些政策的要求，对于完善我国物流网络、建设交通强国、物流强国具有重要意义。

本标准的实施能够推动汽车整车物流降本提效。汽车整车物流具有强时效性、高专业性和中长距离运输等特点。本标准的实施可以帮助企业更好地发挥多式联运的优势，实现各运输方式间的顺畅衔接，改善周转过程中效率低下等问题，从而实现降本提效。

本标准的实施可以有效指导汽车整车企业配置多式联运设施设备。由于汽车产品与普通货物存在差异性，汽车物流过程中需要采用专用化设备和场地。本标准的实施为不同运输方式设施设备之间的协调运行提供了基础性支撑，有效指导企业合理配置多式联运设施设备。同时弥补了之前汽车整车物流行业在多式联运设施设备相关标准的不足，为行业发展提供了有力支撑。本标准为解决汽车整车物流多式联运过程中的一系列关键问题提供了指导，包括跨运输方式快速转运装备的不足、不同运输方式载运工具的不匹配、联运场地布局的不合理以及物流信息共享的障碍等。汽车整车物流企业可依据此标准，在推动多式联运发展时，合理配备设施设备，确保物流流畅运转。

随着电子商务的飞速发展，其在社会和经济生活中的地位日益凸显。我国电子商务法明确提到仓储在推动电子商务发展中的重要性，并鼓励采取措施促进仓储等服务的发展。电子商务仓储作为网络经济和现代物流一体化的产物，不仅要实现传统仓储的功能，还需满足电子商务的特定需求。考虑到电子商务自建仓储面临资金、管理和技术等方面的挑战，第三方仓储成为趋势所向。提高电子商务第三方仓储服务管理水平是保障电子商务全产业链交易质量和效率的核心环节。

《电子商务第三方仓储服务管理规范》这一国家标准于2020年正式获批，并于2021年开始实施。该标准的制定背景源于电子商务行业的迅猛发展和对规范化、标准化管理的迫切需求。标准由多个部分构成，涵盖了电子商务第三方仓储服务管理的主体、客体、服务提供过程以及评价的关键要素。

在主体方面，标准明确了电子商务第三方仓储服务提供商的基本条件，包括独立法人资质、固定经营场所、仓库设施及技术装备、专业人才、信息化服务能力以及电子商务仓储服务管理体系等要求，以确保服务提供商具备满足电子商务服务对象仓库货品保管和订单发货管理等需求的能力。

在客体方面，标准界定了电子商务第三方仓储服务管理的关键要素，包括合同、货品保管、订单发货、信息管理和投诉等。标准详细规定了这些要素的管理要求，以规范电子商务第三方仓储服务。

在服务提供过程和内容方面，标准对货品保管服务和订单发货服务的关键环节进行了规定，包括作业准备、初步查验、入库验收、在库保管、发货订单生成、订单拣货、复核核验、打包包装、出库发货以及退(换)货代理等。

标准还构建了对电子商务第三方仓储服务提供商的服务管理评价指标体系，包括仓储绩效、服务质量、绿色仓储和信息化等方面共12个评价指标。这些指标旨在全面评估仓储服务提供商的服务质量和效率，从而推动电子商务第三方仓储服务的提升和发展。

标准实施的意义与背景

近期实施的这项国家标准，是针对我国电子商务法中仓储内容的深入补充和实质性推进。它的出台，为有关部门管理电子商务第三方仓储服务提供了有力的依据和宝贵的借鉴经验，更是电子商务法在仓储服务等领域的具体落地。

此标准的实施，其意义深远。它有助于提升仓储作业的标准化和规范化程度，提高管理水平，满足电子商务仓储近年来快速增长的多元化市场需求。在推动电子商务全产业链产品交易效率的提升方面，该标准起到了积极的引领作用，增强了服务管理的质量和水平。

回顾《物流设施设备的选用参数要求》(GB/T 39660-2020)这一标准的诞生背景，我们不难发现其必要性。物流标准化是保障物流运作安全、高效的重要手段，对于提高物流服务水平和降低物流成本具有极其重要的意义。此标准是在党中央、国务院的高度关注与推动下，经过多部门联合制定的一系列规划和政策引导后出台的。

在我国物流业迅猛发展的当下，特别是基础设施网络体系日益完善，多式联运等运输模式逐步成熟，对物流一体化运作的要求越来越高。由于缺乏有效的沟通协调机制，不同领域的标准对同一设施设备的规定和要求存在差异性，导致物流节点、企业在设施设备配置时选用标准不一。这不仅影响了物流作业的效率和资源利用率，增加了社会物流成本，还制约了物流业降本增效的空间。

针对这一问题，《物流设施设备的选用参数要求》应运而生。该标准不仅为物流设施设备规划、设计、选用提供了指导，更是推动了物流各环节的标准相衔接，适应了我国物流高质量发展的要求。

此标准主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求以及九种通用物流设施设备的选用参数要求等部分。其中，第一章“范围”规定了通用物流设施设备选用参数的总体要求，以及道路、铁路装卸线、堆场、库房、货架、起重机、叉车、运输车辆与装卸站台等参数要求，适用于物流活动中相互衔接的通用设施设备的规划、设计及选用。该标准还通过规范性引用相关标准的方式简化了内容，并参考了已发布的各项标准，共计引用五个国家标准。

第三章：术语与定义

在本标准中，我们详细定义了“物流设施”、“物流设备”、“物流节点”等一系列重要术语。这些术语包括“铁路装卸线”、“铁路线束”、“铁路装卸线有效长度”、“库房净高”、“库房跨度”、“库房柱距”等，这些都是物流运作中的核心要素。我们也采用了GB/T 15165标准对“堆场”的定义，为物流活动的顺利进行提供了基础。

第四章：总体要求解读

我们的物流设施设备选用参数标准，旨在确保物流活动的安全、能力匹配以及顺畅衔接。这一标准满足了各类物流节点，如物流园区、铁路货场、港口码头、公路货运站、空港、物流基地、物流枢纽、物流中心等的工作需求。我们致力于打造一个和谐、统一的物流环境，让每一次物流活动都能高效、顺利进行。

第五章：九种通用物流设施设备的详细选用参数要求

我们根据物流核心功能的直接相关性、设备的通用性、应用广泛性、相关标准数量及价格等因素，确定了九种物流设施设备的选用参数要求。这包括道路、铁路装卸线、堆场、库房、货架、起重机、叉车、运输车辆和装卸站台。针对这些设备在尺寸、重量等方面的冲突或空白点，我们通过参考相关标准、计算、专家咨询和现场调研等方式，给出了明确的参数要求。

★道路：我们明确了道路路面宽度和车道走向的影响因素，结合汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值的相关标准，给出了车道宽度和最小转弯半径的具体要求。

★铁路装卸线：在参考多个铁路相关标准的基础上，我们对铁路装卸线的安全距离、线间距、布置形式和有效长度给出了明确的规定。

★堆场：我们强调了堆场内运输通道、作业通道的重要性，并明确了集装箱堆场货位间距的要求。

★库房：在参考多个标准的基础上，我们重点对影响物流运作的库房库门尺寸、通道宽度、净高、跨度、柱距以及库房间距等给出了明确要求，使标准更具协调性和兼容性。

★货架：我们明确了货架高度的影响因素，并对托盘式货架货格尺寸给出了具体规定。

★起重机：结合物流实际运作，我们对起重机起升高度、额定起重量、配置数量等给出了明确要求。

★叉车：我们从安全角度出发，对叉车的最大起升高度进行了明确规定。

★运输车辆：我们强调道路运输车辆的外廓尺寸、轴荷及质量等相关参数应符合GB 1589的相关规定。

★装卸站台：我们对装卸站台的宽度、高度进行了明确要求，并对装卸站台上的高度调节板和防雨棚的选用要求进行了详细说明。

第三部分：标准实施的价值与意义

本标准的实施，将为企业带来诸多益处。它有助于推动物流设施设备的协调衔接，提高物流作业效率。它有助于企业提高物流设施设备的选用水平，规范企业的设备配置规划，提高资源利用率。它有助于提高我国整体的物流运作水平，减少货物重复装卸次数，降低货损货差，提升我国物流运行效率和服务质量。本标准的实施对于推动物流业降本增效，促进物流业高质量发展具有重要意义。