力推运输物流混改激活力

在国资改革的浪潮中，准公共性国有企业面临如何平衡其公共服务功能与扩大业务收益空间的挑战。这种不仅具有参考价值，而且关乎经济社会的全面发展。

省委省发布的《改革意见》对准公共性国有企业的改革方向给出了明确的指引。其中提出的“通过购买服务、约定回报、项目+资源综合开发等方式吸纳非国有资本参与”，展现了开放的改革姿态和创新的思维理念。针对关系国计民生的准公共性企业，更是提出了建立国有股东“金股”机制的设想，旨在确保公共服务功能的激发企业的市场活力。

以广东省交通集团为例，这家准公共性国企随着省内高速公路建设的逐渐饱和，已经站在了转型升级的十字路口。新的混合所有制政策的出台，为其打造新的利润增长点提供了可能。未来，省交通集团将开展一系列新业务，如商业地产、现代物流园区、智能交通、金融、新能源等，并引入各种所有制经济广泛合作。

高速公路营收的近饱和状态以及吸引民营企业投资的困难仍是当前面临的实际问题。投资额大、收益差，加上行业政策等因素，使得部分高速公路项目常年亏损。在高速公路建设主业上的投入资本金比例实际只有12.23%，剩余的资金缺口需要省交通集团自筹解决，融资压力巨大。

在这样的背景下，《改革意见》的提出具有重要的现实意义。引导非国有资本进入公共项目，降低准入门槛、简化审批程序，不仅有助于解决资金短缺的问题，还能通过多元化的股权结构增强企业的市场适应性和竞争力。对准公共性企业而言，建立国有股东“金股”机制，可以在保障公共服务功能的赋予企业更多的市场自主权。

广东社科院国资监管研究中心主任梁军认为，在混合所有制改革过程中，民资进入和国资的开放是一个公平选择的过程。国资委应根据企业的具体情况，出台相应的政策进行扶持，推进准公共性企业混合所有制改革。

随着改革的深入进行，我们相信准公共性国有企业一定能够在保持公共服务功能的实现业务收益空间的扩大，为经济社会发展做出更大的贡献。在此过程中，各种所有制经济的广泛合作将成为一个重要的推动力，共同推动经济社会的发展进步。