地方铁路局公司化尚无时间表 运行机制暂不变

在中国铁路系统的未来发展道路上，关于地方铁路局公司化的改革进展成为关注的焦点。当前，虽然关于地方铁路局重组为七大区域公司的设想暂时搁置，但铁路改革的步伐并未停滞。从盛光祖的表态中，我们了解到中国铁路总公司正在考虑如何让地方铁路局更适应市场经济特点，虽然具体的实施时间表尚未明确，但这一改革的大方向已然明确。

一直以来，铁路改革尤其是政企分开的改革在持续推进。回溯至2011年，原铁道部已制定了一项深入改革方案，旨在科学界定铁道部的职能、落实企业经营权责并理顺其与运输企业的管理关系。此后，新体制新机制的制度框架在2012年开始实施，为铁路改革铺平了道路。

尽管改革步伐不断，但铁路系统中政企不分的痕迹仍然较重。目前，地方铁路局尽管已实现了企业化经营，但其机构设置、思维定式以及运作习惯仍带有浓厚的机关色彩。对此，一位地方铁路局负责人表示，地方铁路局变成公司是未来的必然趋势，必须围绕市场开展经营活动，恢复其市场竞争的主体地位。

值得一提的是，我国的“公司化”铁路局以广铁集团为代表。广铁集团作为中国铁路运输业的大型企业集团，早在1993年便进行了改制，改制后享有广泛的生产经营自主权。广铁集团的成功改制为其后的铁路改革提供了宝贵的经验。即便如此，广铁集团在产权多元化、网运分离等方面仍面临挑战。即便地方铁路局换牌更名，这些核心问题仍需要面对和解决。

铁路改革的深化需要解决的根本问题是将铁道部的运营和管理职能剥离开来，实现运营的公司化、企业化运作，而管理部分则由专门的机构负责。对此，北京交通大学经管学院的荣朝和教授表示赞同。他指出，如果源头的机制不改变，那么底层的改动只是表面现象。未来铁路改革的重点应放在如何真正实现政企分开、运营公司化上。

尽管当前地方铁路局的公司化改革尚无明确时间表，但业内专家普遍认为这是一个必然的趋势。随着改革的深入进行，相信未来的中国铁路系统将更加适应市场经济的发展，焕发新的活力。我们期待这一改革能早日落地实施，为中国铁路的发展注入新的动力。