加快构建支撑高质量发展的现代产业体系

同志多次强调，我们正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，必须加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。这一体系不仅是解放和发展社会生产力的内在要求，更是推动经济持续健康发展、增强综合国力、提升人民福祉的基础支撑。

回首改革开放以来的历程，我国产业发展取得了举世瞩目的成就。主要工农业产品产量大幅跃升，产业结构持续优化，产业总体规模不断壮大。从粮食到制造业，再到服务业，都呈现出蓬勃发展的态势。

农业方面，粮食产量连续稳定在1.2万亿斤以上，各种肉蛋菜果鱼的产量也稳居世界前列。制造业实力更是不断提升，钢铁、水泥、汽车等220多种工业品产量均居世界第一。服务业的快速发展也成为拉动国民经济增长的重要动力。

产业结构的升级也成效显著。一二三产业的均衡发展，使得现代农业产业体系、生产体系、经营体系初步构建。战略性新兴产业也在加快培育发展，制造业创新中心、工业强基等重大工程稳步实施。产业创新发展也积极推进，高技术产业快速发展，新产业新业态新模式蓬勃发展，促进了各行业融合升级。

这些成绩来之不易，需要倍加珍惜。我们也要清醒地看到存在的问题和挑战。供需结构性矛盾较为突出，部分产业产能过剩问题仍未根本解决。技术创新和品牌建设差距犹存，关键领域受制于人现象突出。制约产业创新发展的因素依然不少，制度易成本仍然较高，市场准入许可还有待简化等。

我们必须铭记，改革开放是产业发展的强大驱动力。自改革开放以来，我们始终坚持和不断完善市场经济体制，走出了适合中国国情的产业发展道路。我们尊重经济规律，推动产业持续健康发展。未来的道路上，我们仍需深化改革，扩大开放，为产业发展注入新的活力。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，共同推动产业发展迈向新的阶段，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！在过去的四十年间，我国充分发挥了市场的主导作用和企业的主体作用，促进资源流动和优化配置，推动了产业链的重组与价值链的提升。我们以产业发展规律为导向，结合不同行业和产业的特性，采取了有针对性的差异化策略，强化了产业政策的激励功能，为产业的健康发展提供了坚实的引导。我们不断优化职能，大力推进简政放权，转变了管理经济的重心，从注重事前审批转变为事中事后监管，尽量减少对微观经济活动的直接干预，积极解决外部性和信息不对称等问题。

我们深化体制改革，积极营造有利于产业成长的环境。市场经济体制的完善是我们的核心任务，我们持续推进关键领域的改革，激发企业发展的活力，增强产业发展的动力。公平竞争的市场环境正在形成，各种妨碍统一市场和公平竞争的规定正在被清理废除。我们加强社会信用体系建设，完善市场监管体制，建立健全现代产权制度。特别是近年来，全社会知识产权保护意识不断增强，执法力度加大，有效激发各类经济主体的创新精神。

在对外开放方面，我们坚定不移地融入全球产业分工体系。开放合作是我国产业发展的必由之路。我们鼓励企业参与全球产业链，有效利用国内外两个市场、两种资源。外资对产业提升的作用得到充分发挥，外资结构正在逐步向资本、技术密集型产业转型升级。我们加快企业“走出去”的步伐，特别是在推进“一带一路”建设中，积极开展国际产能合作，对外投资规模不断扩大。

为了推动产业向高质量方向发展，我们大力实施创新驱动发展战略。创新是产业升级的关键。我们加强创新体系建设，强化基础研究与应用基础研究，推动部分领域实现重大突破。我们完善研发费用加计扣除等政策，加大财税金融的扶持力度。我们注重教育培养和人才引进，形成了一支高水平的科技创新人才队伍。通过推动科技创新与产业协同发展，加快创新成果的应用转化。并且根据形势变化，我们主动调整创新产业升级模式，从依靠后发优势向更多依靠创新驱动发展转变。

适应高质量发展要求，我们正在构建现代产业体系。我国经济已经进入高质量发展阶段，推动产业高质量发展是当前的重中之重。展望未来，我国产业发展面临许多有利因素。我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥作用，推动质量变革、效率变革、动力变革。要实现我国产业从“做大”到“做强”的新跨越，关键在于坚持产业为民，满足人民需要。我们要深入推进供给侧结构性改革，推动农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展。同时抓好重点领域去产能，推动制造业产业模式和企业形态根本性变革。我们要促进新动能持续快速发展，培育更多新增长点。在这个过程中，我们要顺应消费升级趋势，扩大优质供给，让产业发展成果惠及更多群体。在推动产业发展的征程中，我们不仅要注重整体协调与联动，更要强化要素支撑，特别是创新这一核心驱动力。对于政策、资金、人才、技术等要素，我们要充分发挥其支撑作用，助力产业蓬勃发展。

我们要落实相关产业政策，促进财税支持与金融服务良性互动，打造良好的产业生态环境。在此过程中，人才的重要性不言而喻。我们要大力加强技能人才培养，构建多层次产业人才队伍，为产业发展提供坚实的人才保障。我们还要开展全方位的创新创业服务，为大众创业万众创新注入新的活力，打造升级版的发展模式。

发挥创新的动力作用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研融合的技术创新体系。我们要更加有效地促进科技创新成果转化应用，让科技成果更好地服务于产业发展。我们还应着眼于未来，加快推动关键共性技术、前沿技术、现代工程技术以及颠覆性技术的创新，夯实产业发展技术基础，为产业的持续健康发展提供有力支撑。

我们还需要不断优化产业发展制度环境。现代产权制度的完善是重中之重，通过推进国有企业混合所有制改革、激发企业家精神等措施，最大程度地激发各类市场主体的活力。在促进要素市场化配置方面，我们要通过一系列改革措施，如财税、金融、投融资、户籍制度等，促进要素自由流动，提高资源配置效率，优化生产力布局。

在构建产业开放新格局方面，我们要促进外贸优进优出，提升传统优势产品出口竞争力，并支持先进技术设备的进口。坚持引进来和走出去并重，推进重点产业领域的国际化布局。我们要全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽外资市场准入，扩大服务业和一般制造业的开放。我们还要完善走出去服务保障机制，以“一带一路”建设为重点，促进国际技术和产能合作，支持企业融入全球产业分工体系，为全球用户带来更优质的中国产品和服务。

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