云南试点物流快递实名制

近日，随着物流寄递行业的飞速发展，该行业在便捷人们生活的也成为了违法犯罪行为的隐秘通道。《法制日报》记者走访云南德宏、玉溪等地发现，物流寄递包裹中藏匿假药、毒品甚至枪支等危险物品的情况屡见不鲜。针对物流寄递业的管理漏洞，云南省相关部门正在试点推行物流寄递“实名制”。

这项机制的实施效果如何？《法制日报》记者进行了深入调查采访。在云南省德宏傣族景颇族自治州公安边防支队木康边境检查站，记者亲眼目睹了边防官兵对物流车辆的严格检查。站长潭浩鹏表示，这项工作看似简单，却十分重要。

今年1月至7月，木康边检站通过快递、物流查获毒品案件数量惊人。在推行“实名制”之前，通过物流寄递渠道运送的毒品和枪支等案件频发，严重危害公共安全和边境稳定。德宏州从2011年9月起，在全省率先推行物流寄递业“实名制”管理。

德宏州委副书记、综治办主任岩补透露，此前，物流寄递业在德宏州发展相对较晚，存在经营企业规模较小、制度不全、管理滞后等问题。一些不法分子利用物流寄递渠道的特点，通过人货分离的方式贩运违禁物品。为此，德宏州决定推行“实名制”管理。

在实施“实名制”管理之前，虽然执法部门能够通过检查发现贩运违禁物品的活动，但因登记信息不实不全，多数案件无法进一步延伸。德宏州公安局治安支队副支队长施学富回忆了一起案件，犯罪嫌疑人将毒品藏在根雕中，通过物流公司贩卖。当时警方虽然掌握了线索，但因为没有实行“实名制”，导致破案过程十分艰难。

实行“实名制”管理后，这种情况得到了极大改善。只要发现贩运违禁物品，警方就能通过寄件人、收件人、物流单位、运输车辆等准确信息，精确打击不法行为。据统计，“实名制”管理在德宏州推广至今，公安机关从物流、快递渠道查获的毒品案件数量已经显著减少。

这一变革不仅提高了执法的效率，也为公共安全筑起了一道坚实的防线。如今，在德宏州的各个物流站点，人们都能看到边防官兵们严谨的工作态度和责任心。他们不仅严格检查每一辆出入的物流车辆，还积极向市民宣传物流寄递安全知识，提高市民的安全意识。

守护国家安全，物流寄递业实现实名制成效显著

近年来，物流寄递业逐渐崭露头角，其便捷的服务和高效的速度赢得了广大民众的信赖。随着行业的飞速发展，不法分子也开始利用这一渠道进行非法活动。为了有效遏制这一现象，岩补表示：“我们积极推行物流寄递业实名制，有效维护了国家安全和社会治安秩序，遏制了毒品的渗透和内流，支持了侦查部门的精确打击，促进了物流寄递业安全健康发展。”

尽管实名制能够有效遏制不法分子寄递禁寄物品案件，确保寄递物品的安全运行，但是对于部分从业人员来说，实施起来却面临诸多困难。他们表示：“实名制说起来容易做起来难，需要依托好的规章、细则才能有效推进。”

为了深入了解实名制的落实情况，记者走访了瑞丽市的几家物流公司。在双鹿物流公司，记者亲身体验了实名制的实施过程。寄件人必须出示身份证进行核验后才能邮寄包裹。其他物流公司如建锋、高快物流以及顺风、中通、圆通等也均严格执行这一规定。

瑞丽市双鹿物流公司总经理鹿守刚告诉记者，作为德宏州首家推行物流寄递业实名制的单位，他们在推行之初也面临诸多挑战。由于传统习惯的影响，不少寄件人不愿意出示身份证，导致快递公司与客户之间产生矛盾。通过公安机关等部门的政策宣传和培训，这些企业逐渐接受了实名制。

鹿守刚表示，实行实名制后，货物丢失、冒领的情况基本没有了，企业的诚信增加了，客户越来越多，生意越来越好，公司效益倍增。德宏州各个物流快递公司为加强安全管理，除了实行实名制登记外，还在多个角落安装了监控摄像头。

为了进一步加强物流寄递业的治安管理，德宏州制定了物流寄递业治安管理联动协作机制。相关部门如公安机关治安部门、禁毒部门、刑侦部门等协同配合，整体联动，积极抓好物流寄递业治安管理工作。

施学富表示：“从相关制度建设到运行机制的完善，从各职能部门加强协调到强化联动等，德宏州物流寄递业实名制成效显著。基本实现了‘以证管人’‘以业管人’‘以物管人’的目标，有效遏制物流寄递渠道寄递违禁物品，严厉打击违法犯罪，确保公共安全。”

云南省物流与采购联合会有关人员曾表示，由于云南省物流及寄递服务企业的数量和规模庞大，短时间内全面实行实名制存在困难。行业门槛较低，从业人员素质参差不齐，部分经营户手续不全，难以监管。尽管如此，德宏州的实名制实践为全省乃至全国提供了宝贵的经验和借鉴。相信在各方共同努力下，物流寄递业将会越来越规范，为公共安全保驾护航。随着物流行业的迅速发展，一些物流公司的负责人在接受采访时对实名制政策的推行表达了疑虑。大规模的物流公司每日处理数百万件快递，实施实名制登记和管理无疑是一项艰巨的任务。他们需要庞大的团队来应对这一工作，而且客户隐私的保护问题也是一大挑战。许多客户出于隐私保护考虑，不愿意透露过多个人信息，这也增加了实名制的实施难度。如果强制执行实名制，可能会影响到正规物流公司的业务量，甚至导致客户选择手续不全的小物流公司，这对物流行业的规范经营构成了挑战。

对此，云南省相关部门正在积极应对。云南省社会治安综合治理办公室三处处长李绍才表示，将在试点地区的基础上，深入研究物流行业实名制管理的相关制度，增强监管力度，推动此项工作在全省的健康发展。

在物流行业中，动态管理已成为一种趋势。为了应对物流车辆被盗、被抢的问题，一些物流公司采取了卫星定位装置进行全程道路运输监控。云南玉溪程宏物流集团公司的董事长程瑞林就是一个生动的例子。他的公司曾经因物流车被盗，一年损失了500多万元。自从实施了全程道路运输监控后，再也没有发生过物流车被盗抢案件，安全风险也能及时发现。

曾经的物流业存在着“看不到、听不见、管不着”的问题，不仅是物流公司的难题，也是监管部门面临的难题。为了解决这些问题，程瑞林积极引进技术监控手段，在物流车辆上安装卫星定位监控。他的公司还积极配合玉溪市委、市建设了“玉溪市道路运输车辆动态监管平台”，并融入了玉溪市网格化社会管理综合信息系统，实现了无缝对接。

这个动态监管平台借助卫星定位、无线网络、电子地图等现代信息技术，实时采集、处理、传递车辆运输过程中的视频、位置、速度、线路等信息，并展现在电子地图上。监管部门、承运方和物流企业均能“看到”运输过程中的每一个细节。特别是对于运输品、化学物品和贵重物品等特种车辆，这个动态监管平台实现了视频可视图像的监控，便于对运输车辆进行有效服务和监管。

玉溪全市共有道路货物运输车辆63690辆，道路货物运输从业人员89868人。通过推行平安交通智慧物流，一方面规范了物流企业内部的自身管理，另一方面则打破了过去无人监管的困境。特别是通过把道路运输车辆动态监管平台与网格化社会管理综合信息系统连接，加强了相关职能部门对道路运输的监管，加强了安全防范，减少了相关案件的发案率，威慑了不法分子，构建了运输安全长效机制。

多部门齐抓共管，形成了监管合力。如公安交通管理部门根据视频监控、卫星定位装置数据和动态监控数据，依法查处交通违法行为；发生货物、车辆被盗被抢案件时，系统会自动报警并启动应急联动机制进行处置；安全监督管理部门则指导、协调有关行业主管部门加强安全监管。

目前，玉溪市已将行业的高价值运输车辆纳入动态监控平台并安装了车载监控终端和可视设备，使得交通事故和货物盗抢案件大幅下降。这一创新举措为玉溪市构建了一个更加安全、高效的物流运输环境。试点实名制之前与之后的物流寄递业变迁

在物流寄递业尚未实行实名制之前，这一领域因其人货分离、渠道便捷的特性，一度成为某些不法分子的“避风港”。他们巧妙地利用寄递过程中不实名登记、安全管理存在的漏洞，以及执法部门监管不到位的状况，通过物流寄递渠道贩运违禁物品。这种现象屡见不鲜，甚至形成了某种程度的“灰色产业”。

由于频繁出现的不法行为，物流寄递业面临着巨大的风险。快递公司时常陷入货物被扣押、收递员被调查、货物检验流程繁琐等困境。这些问题不仅给快递公司带来了沉重的负担，也严重影响了公司的声誉和长期发展。

随着实名制的试点推行，物流寄递业发生了翻天覆地的变化。实名制的要求使得每一个寄件人、收件人必须进行身份确认，同时物流单位、运输车辆等信息也需要详细登记。这一举措极大地增强了物流寄递业的安全性，使得不法分子难以再藏匿于复杂的物流网络中。

现在，一旦发现有人通过物流寄递渠道贩运违禁物品，警方就能通过登记的准确信息即时追踪、深挖不法行为，进行精确打击。这不仅大大提高了执法效率，也有效遏制了不法分子利用物流寄递渠道从事非法活动的势头。

更重要的是，实名制的推行带来了行业的规范化与透明化。货物丢失、冒领的情况几乎绝迹，有关部门来调查的情况也大大减少。企业的诚信度大幅提升，客户信任度增加，客户数量逐渐增多，生意自然越来越好。公司的效益不再受制于不安定的因素和困扰，开始进入了一个崭新的发展阶段。

可以预见，随着实名制的深入推行和不断完善，物流寄递业将更加健康、有序地发展，为广大民众提供更加安全、便捷的寄递服务。