安溪乡村旅游优惠政策(乡村旅游扶持政策)

乡村振兴与乡村旅游扶持政策详解

一、乡村旅游综合扶持政策概述

为推进乡村旅游发展，出台了一系列扶持政策。这些政策旨在促进旅行社的稳健发展，鼓励各类主体参与乡村旅游，并为旅行社提供多方面支持。

1. 推出旅行社保证金的灵活协调机制，根据市场情况和政策框架进行灵活调整。

2. 鼓励、企业和社会组织通过旅行社开展党建和公务活动。

3. 金融机构加大对小微旅行社的支持力度，为其提供更多融资渠道。

4. 对经营困难的旅行社，享受税收减免、社保及稳岗就业等政策。

5. 允许困难旅行社的在职人员申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。

二、2021年乡村旅游扶持项目与补贴详解

1. 乡村重大补贴项目类：包括现代农业产业园创建、农商互联、国家农村产业融合发展示范园等十余个项目，补贴额度从数百万元到数亿元不等。

2. 观光采摘休闲农业类：涉及山林果园、观光农业等，可获得造林、退耕还林、水利道路建设等补贴。

3. 科技示范园等观光与科普一体休闲农业：这类项目可申报技术扶持和农业扶持，涵盖冷链物流、商贸流通、农产品产地初加工等多个方面。

4. 所有休闲农业园区都可申请的补贴：如农业局与旅游局联合主管的休闲农业与乡村旅游示范点创建项目等。

三、现代农业产业园项目

支持范围包括优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区等五大领域。申报部门为农业农村部和财政部。

四、其他专项补贴项目

1. 农产品产地初加工补助项目：重点扶持农户和农民专业合作社建设产地初加工设施。

2. 田园综合体建设项目：支持生产体系、产业体系等六大支撑体系建设。

3. 生物质能综合利用示范项目：支持废弃物利用的项目，如生物质成型燃料和畜禽养殖场沼气发电场等。

这些政策的实施将有助于推动乡村旅游的繁荣发展，促进乡村经济的振兴。农业项目申报与扶持计划概览

一、现代农业园区试点申报立项目

农业农村部支持现代农业园区的发展，鼓励各地申报建设试点项目。

二、中小企业技术创新基金现代农业领域项目

科技部针对技术创新的专利展开扶持，支持在农业领域的科技创新活动。

三、农业综合开发产业化发展项目

国家农业综合开发办公室致力于扶持专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业的发展。

四、现代青年农场主计划项目申报

农业部科技教育司主导申报现代青年农场主培育项目，以培养新一代农业人才。

五、国家中药材生产扶持项目

针对中药材种植为基础的乡村旅游项目，涵盖野生药材保护、种植养殖技术、基地建设等内容。具体申报部门为国家经济贸易委员会。

六、国家农业综合开发产业融合项目

该项目支持产业融合、土地托管、有机肥和低残农药、农膜等相关项目，由农业农村部和国家农业综合开发办公室联合负责。

七、“全国杰出农村实用人才”资助申报

中国农学会支持种养大户、家庭农场主等农村实用人才的资助申报，以鼓励农村人才的成长和发展。

八、区域生态循环农业示范项目

该项目旨在支持农副资源利用、生态循环农业建设等内容，由农业农村部和国家农业综合开发办公室联合推进。

九、国家农业综合开发项目申报

针对农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育等项目进行申报，由农业农村部和国家农业综合开发办公室共同推进。

十、农业综合开发林业示范项目

该项目重点支持木本油料、国家储备林等林业示范项目，由国家林业和草原局和国家农业综合开发办公室联合推进。

十一、龙头企业带动产业发展试点项目

财政部门支持农业龙头企业带动产业发展，支持农业基础设施、新产品新技术推广等项目建设。

十二、农民工等人员返乡创业行动计划申报

农民工等人员返乡创业行动计划重点支持定向减税和普遍性降费政策，以及农业农村产业扶持政策等。由农业部等五部委联合推进。

2021年国家惠农项目及补贴概览

随着春天的到来，国家的一系列惠农项目如雨后春笋般展开，为农村发展注入新的活力。从全国有机农业一二三产业融合发展园区到中医文化的传承与创新，每一项政策都承载着国家对农业和农村的深切关怀与期望。

1. 有机农业融合发展园区：补贴高达100万元，由农业农村部授牌，推动有机农业迈向更高层次。

2. 农业综合开发产业化项目：补贴额在500万元以内，助力农业全面升级。

3. 一村一品特色工程：补贴额度在100-500万元之间，打造独具特色的乡村品牌。

4. 林业专项开发：补贴高达200万元，绿意盎然的新农村等你来探索。

5. 土地治理项目：补贴额度达500万元，让每一寸土地都焕发新生。

还有更多关于“菜篮子”产品、农业科技成果转化、有机肥生产等领域的项目，补贴额度丰厚。特别值得一提的是，粮改饲试点项目和果菜茶有机肥替代化肥项目，补贴额度高达1000万元。农业“星创天地”项目、资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目等也都在列，补贴额度在数十万元至数百万元不等。

除了上述明确的补贴项目，县还对乡村旅游有着特别的扶持政策。在鼓励中医药人才评价和激励方面，不仅注重医术的高低，更看重医德医风的传承。对于中医药的发展动力，不仅保障投入，还鼓励社会资本参与，为中医药产业注入更多活力。在完善中西医结合制度方面，努力打造中西医结合团队，建立中西医多学科诊疗体系。

从农业补贴到乡村旅游扶持，再到中医药文化传承与创新，每一项政策都体现了国家对农村和农业的深厚情感与期望。让我们共同期待，在这些政策的支持下，乡村将焕发出更加勃勃生机！

针对中医药的发展，我们正在采取一系列积极措施，旨在提高中医药的服务质量和效益。我们完善中医药服务价格政策，允许医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价，并将符合条件的项目纳入医保支付范围。这些措施旨在鼓励和支持中医药在医疗服务中的广泛应用。

我们重视将疗效和成本有优势的中医医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，并考虑有效性、经济性等因素进行合理定价。我们还探索符合中医药特点的医保支付方式，发布中医优势病种，鼓励中西医同病同效同价。这些努力都是为了提升中医药在群众健康中的贡献，并使其更好地融入现代医疗体系。

为了加强中医药文化传播和保护，我们正在营造中医药发展的良好环境。我们加强中医药知识产权保护，完善中药商业秘密保护制度，强化适宜性保密，并提升保密内容商业价值。我们还优化中医药科技管理，加强传统医药类非物质文化遗产的保护传承。通过这些措施，我们希望能够让中医药成为群众促进健康的文化自觉，让更多人了解和接受中医药。

乡村旅游：一面可借鉴的镜子

随着乡村振兴战略的推进，发展乡村旅游成为繁荣乡村经济的重要举措之一。小岗村的成功经验为我们树立了一面可借鉴的镜子。尽管每个地方的乡村都有其独特之处，但发展乡村旅游需要当地和农民积极探索、实践，找到适合自己的发展模式。真心希望我们中华大地上的每一个乡村都能繁荣安康，农民们安居乐业。

关于乡村旅游的政策扶持，推出了多项具体举措。其中包括推出旅行社保证金的灵活协调机制，可根据市场情况和政策框架灵活调整；鼓励政企和社会组织通过旅行社单位进行党建活动和公务活动；金融机构加大对小微企业类旅行社的支持力度；对经营困难的旅行社享受税收减免政策；依据社保要求，提供社保及稳岗就业政策；对在职人员有实际经营困难的旅行社，可按规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴等。

政策支持在推进乡村旅游融合发展方面发挥了重要作用。一是推进主体深度融合，支持发展产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体，鼓励发展农业企业、农民合作社与农户联合，实现抱团发展。二是推进业态深度融合，引导新型经营主体以规模化、特色化、专业化经营为融合点，形成“农业+”多业态发展态势。三是搭建产业融合载体，支持建设现代乡村产业园，加快建设农业产业强镇，实现多主体参与、多要素聚集的融合格局。

为了大力发展农产品精深加工，还采取了多项措施。包括促进加工装备升级，加强精深加工基地建设，推进副产物综合利用等。为了拓展乡村产业发展空间，还积极推进特色产业开发，增加特色品牌产品和个务供给，满足市场多元化需求。

在政策的支持下，乡村产业的发展前景广阔。希望通过大家的共同努力，让每一个乡村都充满生机和活力，让农民们过上更加美好的生活。

在农业领域，我们将大力发展多元化的特色产业，如粮食、油料、薯类、果蔬、茶叶、中药材、养殖业、特色林木和花卉等。我们将加快构建绿色循环种植基地，并配套发展加工物流，以推动这些特色产品的高质量发展。我们的目标是将绿色循环优质高效特色项目的覆盖范围扩大，并建设一批优质特色产品基地。

在村镇层面，我们将培育“一村一品”示范村镇，发挥各地村镇的农业资源和自然生态优势，发掘独特资源，开展差异化竞争。我们将推进整村开发，一村带多村，多村连成片，形成“一村一品、一县一业”的格局，夯实产业基础，为区域经济发展注入新的活力。我们也将认定第九批“一村一品”示范村镇。

在特色农产品品牌方面，我们将按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，制定不同区域不同产品的技术规程和产品标准。我们将打造一批具有独特性和优越性的“土字号”“乡字号”品牌，并发布全国乡村特色产业名录。我们还将开展生产标准化、特征标识化、营销电商化的试点示范行动，实现营销扁平化、质量可追溯。

为了培育壮大龙头企业，增强乡村产业发展活力，我们将实施新型经营主体培育工程。我们将引导龙头企业通过兼并重组、股份合作、资产转让等方式，建立大型农业企业集团，提升其在乡村产业振兴中的带动能力。我们也将扩大龙头企业队伍，并培育产业化联合体。围绕农村产业融合发展，支持龙头企业与农民合作社、家庭农场和广大农户合作，形成要素优化配置、生产专业分工、收益共同分享的农业产业化联合体。

我们还将积极发展乡村休闲旅游，打造休闲旅游精品，丰富休闲旅游业态，提升休闲旅游管理水平。我们将促进农村创新创业升级，培育创新创业群体，拓宽创新创业领域。我们相信通过这些措施的实施，将给乡村产业发展带来新的活力和亮点。让我们一起共同期待乡村产业的繁荣发展！乡村振兴与文旅融合：打造现代乡村产业新业态及推动产业扶贫

一、搭建创新创业平台，培育现代乡村产业新业态

为了深入推动乡村振兴，我们积极搭建创新创业平台，整合、企业、社会等多方资源，创建一批农村双创示范园区（基地）。以“搭建平台、平台聚集资源、资源服务创新创业”为指引，推动各类要素向农村创新创业集聚。我们引导有条件的龙头企业发展云平台，推行众创、众筹、众包、众扶模式。在全国范围内建设农村创业创新示范园区（基地），并确认一批农村创业创新人员培训、实训、见习、实习和孵化基地。通过举办新农民新技术创业创新博览会，展示新成就，交流新经验，实现新发展。

二、支持发展特色产业，助力产业扶贫

我们大力支持发展特色产业，特别是在贫困地区。通过发掘贫困地区的资源优势、景观优势和文化底蕴，开发具有独特优势的特色产品，打造“一村一品”示范村镇和休闲旅游精品点。农业产业化强镇和绿色循环优质高效特色产业项目将尽可能向集中连片贫困地区倾斜。支持贫困地区建设储藏、烘干、保鲜等设施，以提升农产品产地初加工项目。

三、引导龙头企业建基地，开展农产品产销对接

为了带动贫困户进入大市场，我们引导龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地。通过组织农业产业化国家重点龙头企业与农业农村部定点扶贫县合作，开发农业资源，拓展产品市场，以产业带动扶贫。组织贫困地区农业企业参加农产品加工业投资贸易洽谈会等活动，促进产销对接，带动品牌提升。

四、乡村旅游扶持政策措施及文旅融合发展

1. 文旅融合发展的政策分布：近年来，文旅融合发展受到越来越多的关注，涉及文化和旅游融合发展的政策文件几乎每年都有所涉及。其中，2009年的《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》和2017年的《国家发改委“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》是专门部署文化和旅游融合发展的中央文件。

2. 旅游有“热点”，关键靠“文化”：文旅融合的核心理念是“旅游是载体、文化是灵魂”。凡是涉及到旅游的品质、品牌、消费、特色、个性化、差异化等发展创新范畴，这一核心理念都贯穿其中。促进旅游与文化融合发展，需要培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产等为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。

3. 培育文化旅游消费新热点：以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点。扩大旅游购物消费，加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游商品品牌。鼓励发展特色餐饮、主题酒店，打造地方特色的商业街区。积极培育国际消费市场，鼓励有条件的城市运用市场手段提升各类国际文化体育会展活动的质量和水平。

我们通过搭建创新创业平台、支持发展特色产业、引导龙头企业建基地、开展农产品产销对接以及扶持乡村旅游和文化旅游消费等措施，推动乡村振兴和文旅融合发展，助力打赢脱贫攻坚战。四、跃升文化旅游产品之品质

1.旅游演艺绽放光彩

鼓励专业艺术团队与热门旅游目的地强强联手，打造具有鲜明特色、艺术水平高超的专属剧目。将舞台艺术与旅游完美融合，为游客带来视觉与艺术的双重盛宴。

2.《国务院关于促进旅游业改革发展的意见》国发〔2014〕31号文件中指出，要发挥传统节庆的品牌效应，举办群众参与性强的文化旅游活动。我们将继续弘扬具有地方和民族特色的节庆活动，让游客在欢乐中感受文化的魅力。

3.文化、文物旅游的深度融合

我们将科学利用传统村落、文物遗迹及各级博物馆、艺术馆等文化场所，将静态的文化展示与旅游相结合，让游客在游览中领略文化的深厚底蕴。

4.文化体验旅游的全新尝试

我们将推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业深度融合，为游客提供全方位的文化体验。让游客在游玩的过程中，感受到文化的活力与魅力。

5.娱乐业的创新发展

推广“景区+游乐”、“景区+剧场”等新型景区娱乐模式。支持高科技旅游娱乐企业的发展，有序引进国际主题游乐品牌，推动本土企业走向集团化、国际化。我们将打造一批品质高、信誉好的主题公园，为游客提供丰富的娱乐选择。

五、构建新型文化旅游功能区

1.跨区域特色旅游功能区的培育

依托自然山水和完整的地域文化单元，我们将培育一批共20个跨区域特色旅游功能区，打造区域旅游业发展的增长极，为旅游业注入新的活力。

2.《“十三五”旅游业发展规划》指出，要重点打造若干条国家精品旅游带。我们将重点建设丝绸之路等10条旅游带，让游客在游览中感受中国的文化魅力。

六、红色旅游：文旅融合的重要载体

1.充分发挥红色旅游的独特价值

全面落实红色旅游发展规划，改进创新红色旅游的宣讲和展陈方式，大力推动红色文化精品的创作，让红色旅游成为文旅融合的重要载体。

2.红色景点景区研学旅行的推广

鼓励各地依托红色旅游景点景区开展研学旅行活动，让游客在游玩的过程中，深入了解历史，感受红色文化的魅力。

3.红色旅游发展工程的实施

完善全国红色旅游经典景区体系，积极发挥红色旅游的教育功能和脱贫攻坚作用。加强红色旅游基础设施建设，使其更好地满足开展爱国主义、集体主义和社会主义教育的需求。

七、乡村旅游：体验文化与自然的和谐共生

1.坚持个性化、特色化发展方向

立足当地资源特色和生态环境优势，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动，让游客在乡村中感受自然与文化的交融。

2.开展乡村旅游创客行动

通过政策引导和专业培训，支持百万名返乡农民工、大学毕业生等开展乡村旅游自主创业。鼓励文化、艺术、科技界专业人员发挥专业优势，在有条件的乡村进行创作创业。

3.实施休闲农业和乡村旅游精品工程

建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区，发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，为游客提供丰富的乡村旅游体验。

八、旅游工艺品（纪念品）的创意与创新设计：旅游商品的灵魂所在 彰显文化内涵的精品之旅纪念品设计开发创新引领潮流之旅体验独具魅力的文化创意之旅纪念商品走进高端市场走进百姓生活创意设计的力量激发旅游商品市场活力创新设计成果助力旅游产业高质量发展九、结语：文化与旅游的深度融合共创美好未来文化与旅游的深度融合是时代发展的必然趋势在保持和弘扬优秀传统文化的基础上注入新的创意和创新推动文化旅游产品的丰富与发展在满足人民群众日益增长的美好生活需要中发挥更大的作用从而共创文化与旅游的辉煌未来推动旅游商品的创新与发展，激发大众创业、万众创新的活力。我们致力于鼓励各类市场主体开发出具有独特魅力的旅游纪念品，让旅游商品类型丰富多彩，更吸引游客的目光。我们也注重培育一批在旅游商品研发、生产和销售方面的龙头企业，并大力推广老字号的商品以及民族旅游商品。

我们还实施中国传统工艺振兴计划，深入挖掘我国丰富的历史文化、地域特色文化、民族民俗文化和传统农耕文化，以此提升传统工艺产品的品质并增加旅游产品的文化内涵（《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》国办发〔2018〕15号）。

在文化旅游扶贫方面，我们采取多种措施推动乡村旅游扶贫。加强对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训和宣传推广，开展乡村旅游规划扶贫公益活动，并在建档立卡的贫困村实施整村扶持。我们的目标是在2015年抓好560个建档立卡贫困村的乡村旅游扶贫试点工作，到2020年，通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富。我们也支持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，希望每个重点村的乡村旅游年经营收入能达到100万元（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）。

红色旅游扶贫也是我们的重点之一。我们充分发掘革命老区的红色文化内涵，利用革命历史文物资源，推动当地经济社会文化的持续健康发展，带动贫困地区稳步脱贫（文化部《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》）。

我们也关注非遗旅游产品扶贫和特色文化产业扶贫。利用非物质文化遗产资源，开发文化旅游产品，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。对于传统表演艺术类非物质文化遗产，我们既注重原真形态的展示，也通过编排，让它们成为具有地方民族特色和市场效益的文化旅游节目。我们还依托文化生态保护实验区中的文化生态资源，积极发展多种形式的旅游活动。

我们加快推进藏羌彝文化产业走廊建设，培育民族文化产品和品牌，推动文化产业与旅游等融合发展，助力特色文化产业扶贫（《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》）。

通过这些措施的实施，我们相信能够推动旅游业的发展，助力贫困地区脱贫致富，同时也让游客在旅游过程中感受到更加深厚的文化底蕴。