交通部欲重整公路收费 扶持物流业打击民营投资

关于公路收费改革，新条例征求意见稿出炉

继节假日公路免费政策之后，关于公路收费的议题再次掀起热议。近日，交通部公开征求《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》的意见，旨在进一步规范公路收费行为，刺激物流业发展，同时减少民营性质的收费站投资。

据了解，《意见稿》中明确提出，非收费公路的发展资金由公共财政承担，而收费公路则以高速公路为主体。这一改革动向意味着，公共财政将更多地投入到非收费公路的建设和养护中。对于收费公路，除了公共财政的投入，还将利用社会融资方式筹集资金，但坚决杜绝无偿划拨和转让上市交易的行为。

仔细研读《意见稿》，不难发现多个条款的修改都旨在减少收费站点的设置，提高通行效率和服务水平。例如，对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆以及其他特定车辆，实行免费通行政策，这无疑是对物流业的一大扶持。推行联网收费和电子不停车收费，也是减少收费站点、方便民众出行的重要举措。

值得注意的是，《意见稿》对于经营性公路的收费期限做出了明确规定，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。这一规定对于民营企业投资高速公路的热情无疑会产生一定影响。也表示，对于因国家免费政策导致经营管理者合法收益受损的情况，将通过适当延长收费年限等方式进行补偿。

同济大学铁道与城市轨道交通研究院的孙章教授在接受采访时表示，当前中国物流成本过高，限制公路收费十分必要。他强调，减少收费站的数量、在政策上保护物流业是扶持物流业发展的关键。对于民营收费公路的投资，孙章认为必须遵从国家的宏观调控，不能任由其自由发展。

也意识到民营企业在公路投资中的重要作用，因此在相关条例中明确提出使用补贴的方式来弥补民营企业的损失，以重整现行公路收费状况。这一举措旨在平衡公共利益和民营企业权益，实现公路事业的可持续发展。

《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》的出台，旨在规范公路收费行为，减少民营企业投资风险，扶持物流业发展。我们期待这一新条例的正式实施，将为公路事业注入新的活力，推动我国交通事业的持续健康发展。中国物通网 作者/文并整理报道。