自跨境电商零售进口税收政策(简称“新政”)实施以来,已经悄然改变跨境电商行业的格局。从4月8日至今,这一政策对跨境电商产生了深远影响,其背后所暗藏的涟漪效应,波及了整个电商生态圈。
在多个跨境电商综合试验区,如郑州、深圳、宁波和杭州等地,数据显示进口单量在新政实施初期出现了急剧下滑。短短几天内,这些区域的进口单量降幅高达六至七成。虽然随后有所回升,但进口单量仍远未恢复到新政前的水平。电商企业面临的情况更加复杂:他们需要面对库存积压的问题,同时面临着95%以上的保税备货商品无法进口的现实困境。很多电商平台只能依靠现有库存维持销售,这导致他们必须在避免库存积压的同时满足市场需求,这无疑是一个巨大的挑战。
不仅如此,物流运输业也受到了严重冲击。在宁波北仑港区的保税区仓库,原本繁忙的物流运输现在变得冷清,公共仓库的库位大半清空。许多小型跨境电商企业因为新政的出台而陷入困境,一些企业甚至选择放弃货物。这不仅影响了物流公司的业务,也影响了整个供应链的稳定。
在电商行业内部,裁员、降薪的情况屡见不鲜。许多电商企业的雇员数量大量减少,工人的收入也大幅下降。在郑州综试区,电商企业一线员工数量从新政前的最高6000人急剧减少到700人左右。这种变化不仅影响了电商企业,也影响了整个产业链的其他环节,如快递、仓储、运输等。许多工人被迫处于半歇业状态,生计受到严重影响。
除了对电商企业和物流运输业的影响外,新政对整个跨境电商产业链也造成了不可修补的伤害。许多电商平台表示,他们不得不减少采购数量,甚至停止采购,导致商品无法进口。这不仅影响了企业的信誉,也使得一些前期投入面临血本无归的风险。一些电商平台表示,他们现在只能在海外仓存储货物,而海外仓和租的仓库几乎都快放满了。这些都在预示着整个行业的困境和挑战。
河南保税集团总裁徐平预警,经过数月的缓冲,各地保税区或将面临熔断的挑战。信任海外品牌一旦建立虽不易,但一旦受损,重建则难上加难。这是跨境电商从业者的深切忧虑。
新政暂缓执行
地方面对新局面措手不及。在杭州跨境电子商务产业园内,各部门领导正紧急召开会议,研讨跨境电商新政的影响。该园区管委会办公室主任楼阳表示,新政带来的问题众多,地方能做的十分有限,只能依靠政策扶持部分企业。至于园区是否已经出台扶持政策,楼阳表示目前还在应对新政的突发情况,尚未有具体动作。
国家部门也在紧急行动。国务院办公厅、商务部、财政部、海关总署等多部门主管领导,对新政实施效果进行了密集调研,并听取了企业的声音。据媒体报道,相关部门拟对新政进行调整,拟暂缓实施监管措施,除税率调整外,其他措施将按试点原有方式执行。这无疑给焦虑的跨境电商从业者带来一线希望。
关键两大问题
其一,“正面清单管理”备受关注。新税制将以往的“负面清单”转为“正面清单”,引来平台和供应商的极大关注。正面清单意味着只有清单内的商品才能享受跨境电商的通关便利和税收优惠政策。多家电商平台表示,“正面清单”的冲击远大于税率上浮。随着清单的出炉和扩容,对跨境电商的影响日益显著。
其二,监管模式引发担忧。跨境电商在新政执行过程中,管理思路与一般贸易相似,导致备案手续繁琐,延长了商品的进口周期。对于跨境电商特有的“扫货”模式,难以提供一般贸易所需的外卖单证,因此难以获得通关单。企业反映,新政策增加了报送通关单环节,九成以上纳入正面清单的商品需要法检才能出具通关单。长时间的备案和注册流程严重影响了电商的效率。以保健品为例,新品申请备案时间长达数年,导致大量保税备货商品无法进口。一些食品的保质期短,等到通关单下来时早已过期。这使得跨境电商企业面临巨大的运营压力。知名时评人石述思表示跨境电商新政出台的时机尚不成熟,一些企业的担忧在于新政可能会让中小企业陷入困境,影响整个行业的发展热情。当前企业期望有更多的适应时间,并希望调整单次限额和全年限额等规定。企业在寻求监管与行业发展之间的平衡点的也期待国家政策能更多地考虑行业发展需求与趋势。这是一个挑战与机遇并存的新兴行业,需要在政策的支持下继续前行。
