以城市人民为主导，将城市公共交通的发展置于城市交通发展的核心地位，从设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面，全面确保公共交通的优先发展，努力让公共交通成为公众出行的首选。近日，《交通运输部关于贯彻落实国务院城市优先发展公共交通的指导意见的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式发布，进一步明确了城市公共交通的发展目标，提出了详细的九大任务和五项保障措施。
《实施意见》提出的九大任务，旨在到2020年确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，形成安全可靠、经济适用、便捷的公共交通服务系统，以满足公众的出行需求。这些任务包括提升规划调控能力、增强公交基础设施服务能力、提高公共交通服务品质、强化公共交通安全保障能力、提升智能化水平、激发公交企业发展活力、推进公交都市创建活动、深化城市交通综合管理、完善票制票价和补贴补偿制度等。围绕这些任务，《实施意见》还详细阐述了五项保障措施，以确保任务的顺利完成。
在规划方面，《实施意见》强调以公共交通支撑和引导城市发展，注重统筹城市空间布局、功能分区、土地利用和交通需求。建立由城市交通运输、发展改革、公安、财政等多部门参与的公共交通协调机制，共同推进城市公共交通规划的实施。
在财政支持方面，城市公共交通的发展资金被纳入城市公共财政体系，并逐步加大投入。多项优惠政策出台，如免征新购置公共汽（电）车的车辆购置税、及时足额发放行业成品油价格补助资金等，为城市公共交通的发展提供有力支持。
在土地利用方面，《实施意见》提出通过综合开发政策，对现有公共交通设施用地进行立体开发，收益用于补充公交企业运营亏损和基础设施建设。这一举措将有效推动城市公共交通的可持续发展。
对于公众关心的票价问题，《实施意见》提出完善定价和调价机制，建立成本评估制度和补贴补偿制度，合理界定公共财政补贴补偿范围，确保公众享受到合理、公正的公共交通服务。
《实施意见》还强调推进跨市跨省的一卡互通，提供综合交通“一站式”信息服务，加快智能化建设，提高公共交通的便捷性和效率。每年9月下旬组织“公交出行宣传周”活动，提高公众对公共交通的认识和参与度。
到2020年，预计全国将实现快速公交系统线网运营总里程达到5000公里，城市公共交通优先车道总里程达到15000公里。市区人口100万以上的城市将实现公共交通站点500米全覆盖，万人公共交通车辆拥有量大幅增加，公共汽（电）车进场率显著提高。这一系列目标的实现，将有力推动城市公共交通的发展，满足公众的出行需求。