回首三十多年的改革开放历程，我们始终致力于推动经济体制改革，其中一项重要的战略举措就是赋予企业更大的经营自主权。尽管我们一直在努力，但在今年4月23日的国务院常务会议上，李克强总理仍然强调需要“进一步落实企业投资自主权的政策措施”。这清晰地表明，尽管时代变迁，但真正意义上给企业“松绑”并非易事。
回顾历程，问题的核心在于和市场的角色错位。长期以来，与市场的关系似乎被误解为一种互补关系，导致过度干预市场运行，甚至直接参与资源配置，形成了所谓的“国进民退”或“国退民进”的现象。过度干预市场、过多地通过行政审批制度来管理微观企业活动，这无疑削弱了市场配置资源的效率，打击了企业家的投资创业积极性，阻碍了企业的创新活力。
这就好比一场足球比赛，作为裁判员，其角色是维护比赛的公平和公正，而非下场踢球。应提供市场运行的基础设施，如法律、金融和产权等，而不是直接参与市场竞争。正如物流业所熟悉的“网运分离”理念，应建立市场规则之网，企业则在网上公平竞争。
令人振奋的是，新一届深化经济体制改革，将处理好与市场的关系作为核心问题。他们决心通过简政放权来推进全面深化改革，为企业松绑，提振市场活力。事实上，已经取消和下放了大量行政审批事项，将有效促进企业家投资创业的便利化，改善营商环境。这不仅反映了决不发空头文件的价值主张，也显示了其以实际行动推动改革的决心。
为企业松绑不仅是实现市场决定资源配置的充分必要条件，也是全面深化改革的必然要求。无论我们推进创新驱动发展战略，还是实施稳增长调结构策略，市场的活力都源于企业的不断创新、源于企业家敏锐的市场警觉和创新冲动、源于建立和维护的公平竞争的市场环境。
但要彻底改变源于行政审批制的“证照多、难办理、负担重”的状况，还需要的“自我革命”，同时也不能忽视市场的帮助、促进和加速作用。中国物流与采购联合会等组织在反映企业诉求、推动简政放权方面做出了显著贡献。发布的物流企业负担调查报告将进一步推动有针对性的物流业监管体制深化改革。
构建统一开放、竞争有序的交通运输市场体系是实现市场决定物流资源配置的充分条件。“松绑”不仅是解除不必要管制的过程，更是赋予企业家更大经济自由度的过程。在这个过程中，我们必须清晰地认识到，是市场的自生自发秩序创新，而非的监管方式改进，应处于主导地位。只有这样，我们才能确保改革真正惠及企业，激发市场的活力和创造力。
（作者系中国北方工业公司高级政策研究员）