在华夏大地上,牛奶对于某些低收入群体来说仍然是一件珍贵的礼物。近期在河北、河南、山东、青海等地,却出现了白花花的原奶被倾倒的令人痛心的现象,这无疑引起了社会各界的广泛关注。对此,我们必须采取果断措施,加强冷链物流建设,以避免倒奶现象的进一步恶化。

其背后的原因,我们发现主要是国际奶粉价格的剧烈波动以及国内乳品企业原料库存的压力。国际奶粉价格的大幅下跌,使得国内乳品、饮料等企业更倾向于使用进口奶粉作为原料,而乳品企业原料库存的高企,则为规避风险而谨慎收奶。这在一定程度上反映了中国原奶价格与国际市场的矛盾激化。
我们不应忽视这一现象背后的深层次原因。中国原奶价格的阶段性劣势,实际上是中国养殖业现代化转型的必然经历。回顾过去,2004年前中国原奶价格总体低于国际平均水平,到2008年前则与国际水平相当。随着三聚氰胺事件的发生,基础设施及配套服务设施落后的小农养殖体系遭受重创,从而开启了中国奶牛养殖的转型之路。
近年来,国内原奶价格上涨并高于国际市场,这背后主要是饲料、人工成本上涨的推动。但根本原因还在于家庭牧场、专业合作社等产业组织模式的滞后发展,养殖积极性的严重挫伤,以及奶源供应的不稳定性。转型发展带来的产业链“系统性”成本高,也是制约中国奶牛养殖业发展的重要因素。
从长远来看,尽管受到土地、水等资源瓶颈的限制,但建立起以适度规模化、集约化为主的中国奶牛养殖模式,其原奶价格在国际市场上仍具有较强的竞争优势。
针对当前的倒奶事件,有关部门应采取切实可行的措施,缓解养殖与加工之间的矛盾,抑制进口过快增长对国内市场造成的冲击。例如,建立奶粉临时储备,以应对大量进口奶粉涌入中国市场的情况。提升乳品技术指标,引导企业优先使用原奶作为生产原料,并鼓励企业发展低温产品,在配套冷链建设上给予政策支持和引导社会资本进入。还应科学借助各项技术指标,提升进口乳品准入门槛,推动优质乳品进入国内市场。
我们还需加快推动农村土地流转改革,促进产业组织模式升级;拓宽融资渠道,推动农村金融市场发展;加快畜牧养殖保险制度的推行,降低养殖风险;财政养殖规模补贴应以适度规模为主,减少对散养和超大规模养殖的扶持。
值得注意的是,目前的倒奶主体主要是占整体约70%的中小规模养殖户,散户比例较低。中小规模是未来畜牧养殖业向现代化转型的主体,是实现适度规模养殖、推动家庭牧场及合作社发展的中坚力量。我们必须重视并扶持中小规模养殖户的发展,以推动整个畜牧养殖业的健康、可持续发展。
