国家邮政局近日通过《经营快递业务的企业分支机构备案管理规定》，明确了经营快递业务的企业分支机构备案职能，并决定下放这一职能。此举旨在激发快递市场主体的活力，加强属地化监管，并充分发挥属地管理优势。这一改革不仅贯彻了十八届三中全会的精神，也是国家邮政局简政放权的具体实践，有望为快递企业带来实质性的发展转折。
这一改革解决了长期以来困扰快递企业的备案制难题。备案制在实践中存在诸多难点，尤其是快递企业设立分支机构的备案过程中，往往附加了过多的行政审批内容，使得备案变得复杂繁琐。这种情况违背了备案制的初衷，也违背了国务院推行简政放权、减轻企业负担的改革趋势。国家邮政局的下放职能，意味着快递企业设立分支机构的行政审批将得到进一步的减少和化简，这将极大地推进快递行业的健康发展。
此次改革是对邮政部门管理方式的严峻考验。能否有效清理快递企业设立分支机构的备案管理混乱问题，是邮政机关转变作风、根除不良行政行为和现象的尺度。邮政部门必须严格遵守《邮》的规定，不再搞前置审批，依法推进备案制。这要求邮政部门转变思想和作风，积极践行国务院简政放权、下放行政审批的改革要求，为快递企业提供更加便捷的服务。
在实施过程中，邮政管理部门应该积极推进备案规范化，完善备案流程。新规定的实施为完善快递企业设立分支机构备案制提供了一个新契机。邮政管理部门应该以此为契机，进一步转变职能和作风，解放思想，牢固确立服务快递的指导思想。要以放开行政审批特别是前置于备案制的行政审批事项为突破口和出发点，围绕快递企业设立分支机构的现状、难点、企业诉求、社会反响等问题，大力推进备案制的进程。
邮政管理部门还应加强监管，确保备案制度的有效实施。要加强对快递企业的指导和帮助，确保企业了解并遵守备案规定。要加强对备案流程的监管，确保备案信息的真实性和准确性。对于违反规定的企业，要依法进行处理，维护市场秩序和公平竞争。
国家邮政局的下放经营快递业务的企业分支机构备案职能是一项重要的改革举措，有望为快递行业带来实质性的发展转折。邮政管理部门应该以此为契机，加强监管和服务，推动快递行业的健康发展。快递企业也应该抓住机遇，加强自身建设，提高服务质量，为行业的发展做出更大的贡献。针对邮政系统与快递企业在设立分支机构过程中的备案管理问题，我们必须采取一种自我反省、自我革新的态度，就如同“用自己刀削自己把”，深刻反思并清理那些无关紧要、可要可不要的清规戒律和政策遗存。在这个过程中，我们需要认真对待每一个细节，确保改革不仅彻底，而且具有针对性。
我们必须对邮政系统内部的规章制度进行深入剖析，审视那些可能阻碍快递企业设立分支机构备案管理的规定和政策。在这个过程中，我们要勇于面对现实，敢于挑战那些过时或不合理的条款，对其进行必要的修订或废除。这种自我清理的过程虽然痛苦，但为了促进整个行业的健康发展，我们必须坚决进行。
我们也要认识到，思维定型的转变同样重要。长期以来，邮政系统、管理高层以及邮政执纪执法层面可能存在以管理代服务的思维定式。这种思维方式忽视了服务的重要性，过分强调管理，可能导致快递企业在设立分支机构时面临过多的障碍。我们需要通过加强培训、交流和引导，帮助他们转变观念，以服务为导向，推动备案管理的制度化、规范化、法制化。
为了推动这一过程，我们需要建立一个完善的监督机制，确保所有改革措施得到有效执行。这个机制应该包括定期审查、反馈和评估，以便及时发现问题并进行调整。我们还要鼓励行业内的专业人士和专家积极参与，为改革提供宝贵的意见和建议。
在这个过程中，我们要始终保持清醒的头脑，明确我们的目标是为了创造一个更加公平、透明和高效的备案管理环境。只有这样，我们才能吸引更多的快递企业前来设立分支机构，推动整个邮政行业的繁荣和发展。
通过自我反省和自我革新，我们一定能够清理掉那些阻碍邮政系统与快递企业发展的清规戒律和政策遗存，推动备案管理的制度化、规范化、法制化，为行业的健康发展铺平道路。