当地时间9月18日，美国总统特朗普在社交媒体上投下一枚重磅消息：美国已与丹麦及其自治领地格陵兰岛达成一项协议，将获得对格陵兰岛安全及所有其他相关事务的“永久控制权”，而且美方无需为此支付任何费用。
特朗普：无限期、零费用、完整权力
按特朗普的说法，这是一份“无限期协议”，确保美国“永远”拥有在格陵兰岛采取必要行动、保障格陵兰岛及美国自身安全的完整权力。他强调，从现在起，任何美国的对手都绝不能在未经美方明确书面批准的情况下，在格陵兰岛设立军事基地、保持军事存在或进行敏感投资。
他还表示，美方将立即启动在格陵兰岛合适区域建立大规模军事存在的进程，并将同当地民众携手推进相关开发与建设。特朗普把这份成果称为美国的“梦想成真”，称其意义重大、史无前例且非同寻常。
丹麦与格陵兰：加强安全，而非转让主权
同一天，丹麦方面给出了明显不同的表述口径。丹麦政府发布声明称，格陵兰岛、丹麦和美国预计将在未来一周签署一项协议，目的是加强北极及北大西洋地区的安全。三方预计将借下周第81届联合国大会会议期间完成签署。而且，协议签署后还需经过必要的议会程序才能正式生效。
格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森表示，这份协议“承认格陵兰岛的利益以及我们在国际合作中的地位”。
丹麦首相弗雷泽里克森的表态则更为关键：这项协议将加强各方在北极和北大西洋地区的共同安全，因而也有利于北约和欧洲；同时，协议承认丹麦王国的主权和领土完整，以及格陵兰岛人民的自决权。
一份协议，两种表述
把双方的话放在一起看，这次事件的真正看点就浮出水面了：特朗普用“永久控制权”“无需付费”这样的字眼来定义它，而丹麦和格陵兰则始终把它框定在“安全合作”之内，并反复强调主权、领土完整与自决权不容动摇。
这种措辞上的落差值得关注。截至目前，协议的官方文本尚未公布，最终权利义务如何界定、特朗普所描述的“永久控制权”是否与签署文本完全对应，仍有待观察。更现实的一点是，即便三方在下周完成签署，协议还必须走完必要的议会程序才能正式生效——也就是说，这场围绕格陵兰岛的博弈，距离真正落槌还有一段路要走。