【交通运输部新闻发言人孙文剑】新闻发布动态报道
XXXX年XX月XX日
亲爱的媒体朋友们：
大家好！感谢大家今天在此齐聚一堂，共同参加我们交通运输部的例行新闻发布会。今日新闻发布会的主题是向大家通报今年上半年交通运输经济运行的情况。由于新冠疫情的影响，我们依然通过网络直播的形式与大家进行交流。我期待有一天能够邀请到各位记者朋友亲临我们的发布厅，进行面对面的深入交流。
回顾今年以来的历程，全国交通运输系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战。我们努力在危机中寻找新的机遇，于变局中开辟新的局面，千方百计将疫情带来的损失降到最低。总体来看，交通运输各项指标正在持续恢复，呈现出向好的态势。特别是交通固定资产投资已经恢复并超过去年同期的规模，为稳投资、稳就业发挥了重要的推动作用。
详细来说，二季度以来，随着疫情防控和经济社会发展的统筹推进，交通运输行业经济持续恢复，主要呈现出三个显著特点。投资恢复迅速，交通投资已经基本填补疫情造成的缺口。上半年完成投资达到1.45万亿元，同比增长6.0%。货运量持续保持正增长，不仅货运量和港口货物吞吐量稳步回升，而且连续五个月实现月度正增长。中欧班列的开行列数和快递业务量更是逆势增长，增速均超过预期。客运量也在逐步恢复，虽然受到疫情影响，但上半年的客运规模已经恢复至去年同期的45.2%。
我们必须清醒地认识到，疫情仍在全球范围内蔓延，国内个别地区也出现了聚集性疫情，我们面临的形势错综复杂，风险挑战前所未有。下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照中央经济工作会议和《工作报告》的要求，主动应对挑战，化危为机。我们将扎实做好“六稳”“六保”工作，确保完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会贡献力量。
关于下半年的重点工作，我想在这里为大家做一个简单的预告。一是我们将继续统筹做好疫情防控和交通运输工作，加强重点地区的疫情防控，进一步采取实际措施，帮助交通运输行业的企业渡过难关。二是我们将坚决贯彻落实党中央的决策部署，打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会得到人民的认可和历史的检验。三是我们将统筹各种运输方式的发展，推进国际物流供应链体系的建设和畅通。四是我们将加快推动《国家综合立体交通网规划纲要（2021-2050年）》的出台和实施。五是我们将稳定扩大交通固定资产投资，发挥交通投资在“六稳”“六保”中的重要作用。六是我们将继续推进供给侧结构性改革的相关工作。七是我们将加强重大战略如京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等的交通支撑，保障国家重大战略的有效实施。
通报会上，重点介绍了交通行业的进展。在上半年，交通固定资产投资呈现强劲增长态势，同比增长6%，为经济社会发展注入了强劲动力。这一成绩的取得，离不开交通运输行业各项工作的全面推进。
随着统筹常态化疫情防控和经济社会发展，交通运输行业各项工作在二季度发力见效。上半年完成投资1.45万亿元，其中公路水路投资成为主要推动力，贡献率高达85.5%。铁路、公路水路、民航等领域的投资均实现了显著增长。
下半年，交通运输部将继续扩大固定资产投资，以助力完成脱贫攻坚目标任务并推动全面建成小康社会。一系列重大交通项目将全面推进，包括川藏铁路、深中通道等重大项目的建设。还将聚焦交通运输发展的薄弱环节和短板，积极谋划和推进一批交通重大项目，尤其是贫困地区的交通重大项目。这些重大项目的完成对于助力贫困地区脱贫攻坚起着至关重要的作用。
在推进交通基础设施建设的还将做好规划编制工作。今年将加快编制《国家综合立体交通网规划纲要（2021-2050年）》，并衔接好"十四五"综合交通运输发展规划与交通强国建设各项目标任务。还将开展督导工作，加强统筹调度，促进交通固定资产投资情况的督导，指导各级交通运输部门做好下半年稳投资各项工作。
在回答记者提问时，相关负责人表示，上半年交通固定资产投资的良好增长得益于各项工作的全面推进和重大项目的带动。下半年将继续推进重大交通项目的建设，并确保完成全年投资目标。还将深化收费公路制度改革，推动交通的高质量发展。我们将全力以赴，确保完成年度各项任务目标。对于记者的其他提问，请继续提问。经过与疫情的斗争，我们的交通运输行业正在取得积极的进展。对于公众关心的交通特大项目进展情况，以下是详细的介绍：
随着疫情的有效控制和复工复产的有序推进，交通运输行业正在逐步恢复生机。在公路方面，无论是高速公路还是普通国省干线公路，都已全面复工。我们的监测数据显示，截至目前，国内在建的交通运输重大项目已经实现了全面复工。其中，监测的625个重点项目已全部复工，同时成功新开工了公路水路项目高达430个。这些重大交通建设项目正在有序地发挥牵引作用，推动行业的稳步发展。
在货运方面，二季度以来，随着生产生活秩序的恢复，公路水路运输企业复工率已经达到98.8%。其中，货运企业复工率更是高达99.6%，显示出我国货运市场的强劲活力。疫情期间，尽管面临挑战，但货运量连续两个月实现小幅增长。尤其是上半年，全社会货运量完成了惊人的198.7亿吨，同比增长了微量的0.6%。更值得一提的是，快递业务量在完成巨大的运输任务的实现了高达22.1%的增长率，为经济社会发展做出了重要贡献。港口货物吞吐量也呈现出良好的增长势头，自4月以来已经连续三个月保持增长。
在客运方面，国内客运逐步恢复，虽然总体仍处于低位，但正在走出低谷。城市内公共交通客运量在上半年完成了大量运输任务，同比虽然下降了48.1%，但恢复势头非常强劲。相比之下，城市间客运和国际客运受到的影响更大。尽管如此，私家车、单车等个性化出行明显增强。令人振奋的是，上周全国各种交通方式共计发送旅客近1.88亿人次，环比增长了4.02%，表明公众出行正在逐步增多。
交通运输行业正在逐步恢复生机。我们坚信，随着疫情的有效控制和各项政策的落地实施，交通运输行业将实现更加全面和稳定的复苏。未来的交通运输行业将更加便捷、高效和安全，为经济社会发展提供更加坚实的支撑。这些进展不仅展现了我国交通运输行业的韧性，也彰显了全国人民的团结和坚韧精神。除了刚才提到的重大交通项目进展顺利，我们还有一系列令人振奋的消息。京沪高速江苏段和京台高速山东段的改扩建工程已经复工，它们正以前所未有的速度推进，建设成效超出预期。预计年内，南京长江五桥以及湖北省的武穴、棋盘洲、白洋长江公路大桥等多座重大桥梁将完成建设任务，为区域间的交通连接提供更加强劲的支撑。
在水路交通建设方面，我们正加快推进百色水利枢纽通航设施的建设。目前，项目法人的三方协议已经签署，我们正积极开展前期工作，以确保项目顺利进行。在铁路领域，京张高铁延庆线、京雄城际河北段等项目取得显著进展，为完善区域交通网络作出积极贡献。在民航方面，大兴机场首条货运航线的开通，标志着区域航空物流体系的进一步成熟。
在高速公路方面，自5月6日恢复收费以来，全国高速公路联网收费系统的运行稳定有序，路网畅通无阻。交通量持续增长，ETC使用率不断提升，客车和货车的ETC使用率分别达到71%和46%。我们还采取了多项措施提高通行效率，减少拥堵缓行。日均拥堵缓行500米以上的收费站数量比去年同期下降了63%，拥堵缓行1000米以上路段也比去年同期有了显著下降。我们还优化了通行费发票的开具，实现了“多次行程，一个账单”，为用户提供了便利。
关于你提到的媒体关于“7月20日免费”的报道，我可以肯定地说，这是不实的信息。我部在6月24日发布的通知中，明确提出的是对鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆的预约免费通行政策，而非对整个高速公路实行免费通行。
关于如何进一步支持民营企业参与交通基础设施建设发展的问题，我们近期发布了《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》。接下来，我们将建立民营企业参与交通建设的服务保障体系，加强与相关部门的协同配合，形成工作合力。我们还将完善信用管理体系，加强市场监管，确保公平竞争。通过这些举措，我们希望民营企业能够在交通基础设施建设中发挥更大的作用。我们将积极落实相关政策措施，为民营企业提供更多的机遇和便利条件，共同推动交通事业的繁荣发展。为进一步支持民营企业参与交通基础设施建设发展，交通运输部与国家发展改革委等11个部门共同出台了《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》。这份文件的诞生，旨在切实解决民营企业在参与交通基础设施建设过程中的痛点堵点难点问题，充分激发其积极性，共同推动交通基础设施实现高质量发展。
为有效落实这一政策文件，交通运输部将深入开展以下几方面的工作：
持续深化“放管服”改革。我们将简化办事流程，强化执法监督，加强事中事后监管，并推进信用体系建设，持续优化营商环境，维护公平竞争的市场秩序。我们坚决破除制约民营企业参与交通基础设施建设的不合理限制和隐性壁垒，让民营企业能够畅通无阻地参与到交通基础设施建设中来。
我们将持续推进投融资体制改革。深化收费公路制度改革是其中的一项重要内容，我们鼓励具备专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动。高速公路服务区作为近年来的物流中心和商贸中心，已经呈现出新的特点。比如重庆的高速公路服务区已经成为周边村镇村民购物和娱乐的中心场所，并且利用大数据分析来满足不同客户的需求。我们在交通建设领域积极推广和社会资本合作模式，为民营企业参与创造良好环境。
加强政企协调沟通也是我们工作的重点之一。我们认识到，信息不对称是民营企业参与交通基础设施建设的重大难题。我们将积极听取民营企业的意见，在重大战略、规划和政策的制定实施过程中邀请他们参与，确保他们在源头和开始就了解到相关信息。我们还将加强向社会推介交通基础设施项目，拓宽信息渠道，让民营企业及时了解到项目的进展情况。
与此我们也积极支持民营企业参与交通“新基建”。与传统项目相比，“新基建”资金体量相对较小、科技含量高、商业化应用开发潜力巨大，更加符合民营企业的参与特点。我们鼓励民营企业积极参与自动驾驶、车路协同等新业态，充分发挥他们的创新活力。
我们将深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，开展精准帮扶市场主体调研，研究进一步帮扶的政策措施，全力激发市场主体的活力。
赋予客运企业更多自主权，这是新版《客规》修订的一大亮点。以前，客运企业在车型选择上面临诸多限制。如今，随着许可条件中车辆客位数要求的取消，企业可以根据客流量大小，自由选择大型、中型或小型车辆，这无疑为客运企业注入了更大的活力。在没有修订之前，这样的自主选择权是不存在的。
除此之外，《客规》还为企业赋予了更多的优化空间。曾经的日发班次规定，像是一把枷锁，将客运企业的手脚束缚。审批后，企业每天的发班班次被严格限定，不得随意增减。但现在，这一束缚被打破。新的规定采取了更为灵活的日化班次模式，只规定了日发班次的下限，以确保沿线百姓的出行便利。当客流量增加时，企业可以灵活调整班次，无需再繁琐申报。
对于我们这些经历过省际长途旅行的人来说，客运站曾是一个固定的概念，功能单一。但新的《客规》修订后，客运站得到了更多的发展空间。除了传统的客运服务，还可以开展旅游集散、邮政、物流等业务，这使得客运站在新时代焕发出新的生机。
新版《客规》的修订，充分结合了新时代的旅客需求。发展定制客运，让乘客根据自身需求，在班线的终点站或中途停靠地灵活下车；发展"一站多点"模式，鼓励客运站在客流密集地点设立停靠点，为旅客提供更多出行选择；放松下客管制，让客运班车在始发地、终点站以及中途停靠站都能下客，大大便利了旅客的出行。
在此，也提醒大家，新版《客规》将于9月1日起正式施行。
当前，全国多地遭遇暴雨洪涝灾害，交通运输部在全力做好防汛工作、保证交通正常通行方面采取了多项措施。交通运输部新闻发言人表示，交通运输部坚决贯彻落实习近平总书记的指示批示精神，重点开展了加强调度指挥、预警预防和应急处突等工作。目前，已向受灾严重的省份累计安排资金1.74亿元，用于支持抢通工作。加强与气象、海洋、自然资源部门的协作，提高预警信息发布频次，确保汛期道路通畅，人力、物资等能够及时运输到位。这一系列措施的实施，充分体现了交通运输部在应对灾害、保障民生方面的决心和行动。
无论是为客运企业赋能，还是在新时代满足旅客的新需求，或是应对自然灾害的挑战，交通运输部都在不断前进，努力为公众提供更好的交通服务。在交通领域，我们致力于确保畅通无阻，安全无忧。我们深知安全的重要性，因此加强了安全监管，全面排查并整治潜在风险。我们的目标是确保抢险救灾的人员和物资能够及时、准确地投送到位，确保资金拨付的及时性和完整性。为此，公路管理部门正在加强对基础设施的养护检查和抢通保通工作；航道管理部门也在加强巡查维护，合理安排港口作业。
面对灾难的威胁，我们不仅要在灾难发生时做出迅速反应，更要精心谋划灾后的恢复重建工作。我们已经开始根据灾损情况，及时协调财政部门为公路灾毁抢通和航道应急抢通提供资金支持。我们的目标是帮助受灾严重地区恢复生产生活秩序，防止因灾致贫返贫。
在此，我要提到的是，交通运输部一直在深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，尽全力做好疫情防控和防汛救灾工作，保障人民群众的生命财产安全。我们的努力得到了显著的成果，特别是在北斗系统的应用上。
北斗系统，作为我国自主研发的全球卫星导航系统，在交通领域的应用日益广泛。特别是在海事领域，北斗系统的应用已经取得了突破性的进展。长江干线公务船、客渡船北斗应用已实现100%全覆盖，海事领域也将在年内实现北斗应用的全覆盖。北斗系统在国际上的推广应用也取得了显著的成效。我们积极推进北斗卫星搜救系统国际化应用，推动北斗系统纳入全球海上遇险与安全系统。在道路运输、民航等领域，北斗系统的应用也在不断深入。
下一步，我们将继续发挥交通运输行业在北斗系统推广应用方面的引领作用，不断提升北斗系统的行业服务能力。我们将加强北斗系统对交通强国建设、数字交通发展的支撑作用，将行业北斗系统相关基础设施建设作为国家"新基建"战略的重要落脚点。
我们的目标是打造一个安全、高效、智能的交通系统，为人民群众提供更好的服务。我们将继续努力，不辜负大家的期望。谢谢。
对于南方都市报记者的提问关于北斗系统在海事领域的应用进展，我们可以说，近年来，随着北斗系统的不断完善和发展，其在海事领域的应用已经取得了显著的进展。从公务船到客渡船，北斗系统的应用已经覆盖了长江干线的所有船舶。我们还积极推进北斗系统的国际化进程，将其应用于水上安全、道路运输、民航等领域。我们希望通过不断的努力，将北斗系统打造成为交通领域的重要支撑，为人民群众提供更安全、更高效的服务。【封面新闻记者报道】随着交通运输部的消息，自21日起正式恢复省际旅游客运业务。面对旅游客运常态化疫情防控的新形势，交通运输部有何应对策略，特别是针对中、高风险地区是否有特别的安排？
【交通运输部新闻发言人孙文剑回应】
各位媒体朋友：
大家好。对于恢复省际旅游客运业务，我们高度重视疫情防控工作，并对此做出了详细的部署。
关于国内游轮运输领域，我们已根据《国内游轮常态化疫情防控工作指南》审慎有序地推进复航工作。对于进出新疆等地区的省际旅游客运业务的恢复安排，我们严格按照新疆维吾尔自治区疫情防控领导机构的有关部署执行。
在旅游客运常态化疫情防控方面，我们要求各地交通运输主管部门指导省际旅游客运经营者做好复工复产相关准备。具体来说，我们需要严格执行省际旅游客运业务备案要求，包括如实备案经营者信息、车牌号码、驾驶员、起讫地等。规范省际包车客运标志牌发放管理。针对中、高风险地区，我们坚决不开展团队旅游业务及“机票+酒店”业务，并要求旅游客运企业不得承接出入中、高风险地区的团队旅游用车、乘船业务。省际旅游客运经营者需配合旅行社查验游客“健康码”，确保所有游客均来自低风险地区。游轮运输相关企业也必须严格落实实名制管理规定，加强旅客信息登记和留存，确保信息可追溯。
除了上述疫情相关的规定，我们还特别强调了旅游客运安全生产的重要性。当前正值汛期，我们要求各地突出抓好汛期旅游客运安全和应急管理，坚决防止发生重特大安全生产事故。
我还想向大家推介一本书——《粤港澳大湾区港航图集》。这本书由中国地图出版社出版，涵盖了粤港澳大湾区的11个港口，实现了对港航信息的全覆盖。对于船舶导航、航路管理等相关海上工作都有很好的借鉴和指导作用。
感谢各位媒体朋友的关注和支持。今天的发布会到此结束。让我们共同努力，期待下一次的相聚。谢谢大家的聆听！