近期,中国铁路总公司正在全力以赴推进货运组织改革,公司党组频繁召开会议对此进行深入研究和部署。其下属的18个铁路局也在积极响应,结合各自的特点和历史情况,推出了一系列创新的方法。

据了解,铁路总公司已经制定了全面的改革方案,原本计划在6月中旬全面推行。由于涉及到的问题众多且复杂,推广的时间可能需要进行一些调整。
此次改革的一大亮点是铁路部门将推出“实货制”、“门到门”服务和“一口价”等创新服务,并承诺按照货主的需求制定发货时间。为了实现这一承诺,铁路部门将实行“前店后厂”制度,即营销部门接单并承诺按时发货,行车部门则负责组织和调配车辆和线路。
面对当前铁路货运量下降的严峻形势,铁路部门的运输组织改革不仅面临巨大的挑战,而且需要解决众多复杂的问题。一位不愿具名的运输专家表示,这一改革的难点在于如何满足单个客户的运输需求,而不导致资源的浪费和成本的增加。如果成本追加在客户头上,客户可能会选择其他运输方式;而如果这一成本在铁路部门内部消化,则可能会得不偿失。
交通运输部发布的数据显示,4月份铁路货运量和货物周转量同比下降。这显示出铁路货运面临着巨大的压力。北京交通大学教授胡思继表示,铁路部门必须适应全社会对货运运输需求量增长放缓的趋势,特别是煤炭、粮食等大宗货物放缓的趋势更加明显。
在此形势下,铁路部门已经开始放下身段,积极寻求货源。地方路局站段的一位人士表示,他们已经成立了专门的货运营销中心,负责拉货运客户。而且,为了更有效地组织货源,铁路货运的上下级、同级以及不同业务部门也需要进行整合。
铁路总公司制定的方案提出,原铁道部旗下的中铁特货、中铁集装箱、中铁快运的运输业务将部分或全部转给路局的货运部门。多经部门也将面临被削权的命运,其运输业务也将回归到铁路的车站和路段。
货运组织改革只是铁路改革的一部分。上述问题只是冰山一角。对于记者提出的铁路改革进展、债务解决、机构整合以及融资方式改革等问题,接近铁总的人士表示,这些问题都很重要,但现在他们的主要精力都在货运改革上,暂时无法兼顾其他的问题。如果他们不解决约束铁路发展的制度性问题,如路局之间的清算体系改革、线路的全路统一调配与发挥地方路局积极性的矛盾等,那么这次货运组织改革能否取得预期的效果还存在诸多疑问。
中国铁路总公司在货运组织改革上下了大功夫,但与此他们也需要解决众多其他的问题。这场改革能否成功,还需要时间的检验。
