邮政业十二五规划中期评估报告和多项管理

国家邮政局局长马军胜在年末之际主持了一场重要会议。这场会议于2013年12月31日召开，是第155次局长办公会。会议审议并原则通过了多项关乎邮政业发展的重要文件，其中包括《邮政业发展“十二五”规划中期评估报告》以及针对无法投递又无法退回邮件的管理办法等。

这次会议深入了邮政业的发展状况。从总体上看，“十二五”规划的实施效果良好，行业发展势头强劲。大部分邮政业经济发展指标提前两年完成，行业法制建设稳步推进，快递服务在经济社会发展中的作用日益显著。

马军胜局长强调了中期评估的重要性。这不仅是对“十二五”规划目标任务执行和完成情况的一次检验，更是对规划战略和思路是否符合行业实际的一次重要考量。针对评估中暴露的薄弱环节，下一步工作要突出重点，实化抓手，制定措施，扎实推进。要引导邮政业提升服务品质，强化安全意识，实现做大做强、做精做细的目标。

会议特别关注到了邮政市场中出现的一些无法投递又无法退回的邮件问题。这些邮件的处理不当，导致了用户权益的损害。为了细化落实邮政法关于这类邮件的规定，切实保障用户的合法权益，会议决定制定《无法投递又无法退回邮件管理办法》。该办法经过深入企业实地调研，并广泛征求了各方意见和建议，起草过程规范、透明。办法明确了这类邮件的范围和最低保管期限，并对邮件的监管管理、审核备案、保密规定、销毁单位、处理费用等问题进行了详细规定。

随着快递市场的迅猛发展和企业网络的不断延伸，快递业务经营许可证的变更工作变得日益重要。为了优化变更审核流程，减轻企业负担，会议还原则通过了《快递业务经营许可证变更审核流程优化方案（草案）》。这是邮政管理部门贯彻落实党中央、国务院关于加快职能转变、建设服务型的要求，依法行政、简政高效的重要举措。

国家邮政局的领导及相关负责人均出席了此次会议。这次会议不仅是对过去工作的总结，更是对未来发展的展望。在邮政业持续发展的道路上，这样的会议无疑起到了承前启后、继往开来的重要作用。