快递行业验视制度形同虚设

我国邮政和快递市场的管理办法以及邮政行业安全监督管理办法对于快递企业的收寄验视环节有着明确的规定，然而在实际执行中却存在诸多问题。现有的收寄验视制度对于哪些物品可以通过目检验视，哪些需要通过器械验视并未给出明确的约定，因此应当明确验视环节的基本操作规程和验视标准。

随着快递行业的快速发展，竞争日益激烈，但这种竞争往往偏向于数量和速度，而忽视质量和规范。在这种背景下，快递行业逐渐暴露出一些问题，如收寄验视制度形同虚设。近日发生在湖北和山东的“快递”事件，就是一个典型的例子。

12月22日，国家邮政局发出紧急通知，决定在全国范围内开展一次落实收寄验视制度的专项整治活动。这一决定源于近期发生在湖北和山东的两起“快递”事件。

以一起具体事件为例，11月29日上午，山东省广饶县居民刘兴亮收到了一件散发着异味的快递后中毒身亡。据山东省邮政管理局通报，毒源来自一件由湖北武汉发往山东潍坊的“夺命快递”，该快件在卸载过程中发生了化学品泄漏，导致包括刘兴亮在内的8人不同程度中毒。这起事件的源头在于涉事快递企业未能严格执行收寄验视制度。涉事加盟网点因此被当地邮政管理部门吊销了快递业务经营许可证。

所谓收寄验视制度，是指邮政和快递企业依照法律规定，对收寄的邮件、快件进行查验，防止或限制寄递物品进入寄递渠道的法律制度。近年来，由于快递行业的粗放扩张，收寄验视制度已经形同虚设。专家指出，如果持续忽视这一问题，类似的悲剧可能会继续发生。

类似的事件在圆通公司也发生过。11月27日，一家化工企业委托圆通速递的加盟网点寄递了一件物品。虽然寄件者声称该物品无毒无害，但在运输过程中发生了泄漏。圆通公司的员工在卸车时出现了呕吐等中毒症状。事后调查发现，这件快递中的有毒液体并不属于《危险化学品名录》中的危险化学品，但仍然具有刺激性。根据国家邮政局的规定，各类易腐蚀性物品不得寄递。

记者在调查中发现，快递行业缺乏验视的现象已经非常普遍。在某高校门前的快递集中收寄点，大多数受访者表示在寄快递时从未被开箱验视过。专家指出，如果收寄验视制度不能得到有效执行，将会给邮政和快递行业带来极大的安全隐患。现在到了快递行业放弃粗放式发展，追求精细化规范的时候了。只有通过严格执行收寄验视制度，才能确保邮政和快递行业的安全、健康、有序发展。对于违反规定的快递企业，应该依法追究责任并予以处罚。只有通过严格的监管和处罚措施，才能推动快递企业真正重视并执行收寄验视制度。贾玉平揭露了一个令人震惊的现象：在实际操作中，一些快递企业竟然与网络商家签订了所谓的“自封免验”协议。在这种协议下，寄件人（网络商家）承诺所寄物品没有任何违反国家禁止寄递或限制寄递的规定，并愿意承担由此产生的所有法律责任。而作为交换条件，快递企业则完全放弃了逐件检查的权利，仅承担抽查义务。

贾玉平强调，这种做法无疑为寄递渠道带来了极大的安全隐患。她警告说，问题远不止于此，还涉及到财产安全、人身安全，甚至更为严重的是，快递业已成为了一些非法物品的流通渠道，如假药等。

通过《法制日报》记者的深入调查，这类问题并非个例。例如，在河南省新密市破获的一起非法买卖案件中，犯罪嫌疑人通过物流购买了大量非法物品。办案检察官指出，物流行业的验视管理漏洞为这类非法销售提供了极大的便利。类似的案例在湖南、山东等地也频频发生。

尽管我国邮政和快递市场的管理办法对快递企业的收寄验视有着明确的规定，但在实际操作中，执行力度却大打折扣。在接受采访的某物流公司前中层和多名快递员看来，收寄验视在具体执行中确实存在诸多困难。

国家邮政局发展研究中心市场监管研究处的王学斌对此也深表认同。他指出，上门收寄的方式难以实现机检，甚至连人工检查也只能通过目测进行。在这种情况下，配备专业的检测设备成本高昂且效果不佳。监管部门在履行收寄验视的监督权时面临着诸多困难，如不在场、无标准、无物证等客观难题。一边是严格的安全要求，一边是低效的检查手段，导致收寄验视环节的安全性成为收件员沉重的负担，很容易走形式。

王学斌建议对寄递物品的安全检查应当分环节处理，明确各方的责任。对于需要通过专业设备检测的物品，应交给专业人员进行严格检查。贾玉平也强调了肉眼识别的重要性，对于明显违规的物品应严格验视。对于无法通过肉眼识别的情况，她建议加大技术设备的投入，配备符合国家标准的安全检查设备，提高收件验视效率。

两位专家还指出，快递行业的粗放式发展是问题的根源之一。随着电子商务的迅猛发展，快递行业面临着巨大的需求压力，为了追求快速扩张，“特许加盟”成为了多数快递企业的共同选择。但这种发展模式也带来了一系列经营问题，如场地、车辆、人员素质等管理问题，其中最为突出的是安全问题。

为了解决这个问题，必须明确基本操作规程，完善收寄验视制度，并向社会公布。快递企业也应加大技术投入，提高收件验视效率，切实落实收件验视义务。只有这样，才能确保寄递渠道的安全，保护用户的合法权益。贾玉平用北京在大约二十年前的“黄面的”时代来形容当今的快递行业，那个时代的交通工具简陋，“十元钱跑十公里，价格实惠但车辆极不规范”。与此相对照，如今的出租车行业已经从服务、卫生到价格都实现了全面的规范化。她指出，快递行业同样经历着一个逐步规范的过程。

现在，贾玉平认为快递行业已经来到了一个关键的转折点，必须放弃过去的粗放式发展，追求更为精细化的规范运作。随着行业的快速发展，竞争日益激烈，但这种竞争往往停留在低质量层面。以收寄验视环节为例，快递公司为了追求更快的配送速度，往往忽视了这一重要环节。由于快递员主要是计件算工资，他们需要在有限的时间内完成尽可能多的工作，导致收寄验视的程序被淡化。

在贾玉平看来，问题的根源在于制度的不足。她指出，现有的制度对快递员的责任规定不够细致和严格，导致快递员缺乏责任意识。而快递企业存在的不规范现象，也反映出制度层面的缺陷。

贾玉平强调，快递企业不能只注重发展速度和业务扩张，而忽视了自身的社会责任。如果企业能够在主观上充分重视，严格执行查验制度，就能够形成有效的威慑力。现在是强调快递企业社会责任的时候了。快递企业应当意识到，只有实现规范化、精细化的管理，才能够保障行业的长期稳健发展。

在这个时代，快递行业已经成为了日常生活中不可或缺的一部分。贾玉平的呼吁，不仅是对行业的警示，更是对快递公司社会责任的强调。只有制度完善、责任明确、管理精细的快递企业，才能够在激烈的市场竞争中立足，赢得公众的信任和支持。

作者：中国物通网。