拓宽物流企业融资渠道 推进仓储智能化

【新闻报道】中国物流业迎重大利好：国务院出台新政策推动降本增效，促进实体经济繁荣

记者今日从官方渠道获悉，为大力推进物流降本增效，营造物流业良好发展环境，提升物流业发展水平，进而促进实体经济的健康发展，国务院办公厅发布了新的指导意见。

该意见旨在通过一系列措施，完善物流领域的相关税收政策，减轻企业负担，推进物流行业的健康、快速发展。具体措施包括统筹研究统一物流各环节增值税税率，做好收费公路通行费营改增相关工作，并加强物流领域收费的清理。

意见还提出了一系列创新性的改革措施。推进铁路货运市场化改革，发展高铁快运物流，支持高铁与快递业务的联动发展。拓展物流企业的融资渠道，支持符合条件的国有企业、金融机构、大型物流企业集团等设立现代物流产业发展投资基金。鼓励银行业金融机构开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案。

政策还强调了物流业与制造业的融合发展。通过制定针对性的政策措施，支持第三方物流的发展，提供精细化、专业化的物流服务，以满足制造业转型升级的需求。结合智能制造专项和试点示范项目，推动关键物流技术装备的产业化，推广应用智能物流装备。

值得关注的是，意见还提出了开展物流领域的综合改革试点。选取部分省市开展物流降本增效综合改革试点，深入推进物流领域的大众创业、万众创新，打破地方保护和行业垄断，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。

在深化“放管服”改革方面，意见提出了优化道路运输通行管理、规范公路货运执法行为、完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测制度等措施。还提出了精简快递企业分支机构、末端网点备案手续和深化货运通关改革等具体措施。

此次政策的出台将极大地激发物流运营主体的活力，为物流业的发展注入新的动力。也将有效减轻企业负担，提高运营效率，推动实体经济的健康发展。我们期待这一政策能够得到有效实施，为中国物流业的发展注入新的活力。关于加大交通运输业个体纳税人异地税管理制度完善力度的方案

随着2017年的到来，我们致力于在全国范围内完善交通运输业个体纳税人的异地税管理制度。全面落实物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税减半征收优惠政策，这一举措得到了财政部和税务总局的高度重视与积极响应。

在优化交通网络方面，我们将科学合理地确定车辆通行收费水平。选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点，对于使用电子不停车收费系统(ETC)非现金支付卡的货运车辆，将给予适当的通行费优惠。尤其需要严格实施甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省（区）的二级公路收费取消工作，确保畅通无阻。我们将坚定执行鲜活农产品运输的“绿色通道”政策，为农民朋友提供便利。

在推动收费公路通行费营改增方面，我们将出台完善的工作实施方案，年底前建成全国统一的收费公路通行费服务平台。推进税务系统与公路收费系统的对接，确保高速公路通行费增值税电子的便捷开具，为纳税人提供更加优质的服务。

针对物流领域的收费问题，我们将开展专项检查，坚决解决“乱收费、乱罚款”等突出问题。全面严格落实取消营运车辆二级维护强制性检测政策，减轻车主的负担。在港口服务价格方面，我们将完善形成机制，改革拖轮计费方式，并修订发布《港口收费计费办法》。我们还将清理规范铁路运输企业的各项杂费，以及地方附加收费等，确保物流行业的公平竞争。

在提升物流综合服务能力方面，我们将加强对物流发展的规划和用地支持。制定指导意见，发挥城乡规划对物流业发展的推动作用。统筹考虑物流发展用地，确保规划和物流用地落实。对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。

我们还致力于布局和完善一批物流枢纽，加强重要节点集疏运设施建设，提升铁路物流服务水平，推动多式联运、甩挂运输发展取得突破，并完善城乡物流网络节点。

我们相信，通过这一系列措施的实施，将有效推动交通运输业的健康发展，提高物流效率，为广大市民提供更加便捷的服务。我们期待与各方共同努力，为构建高效、安全、环保的交通运输体系贡献力量。强化交通运输、商贸流通、供销和邮政等单位的物流资源联动，与电商、快递企业紧密合作，共同构建完善的物流服务网络和设施。我们致力于推进县、乡、村三级的物流节点基础设施网络建设，并鼓励多站合一、资源共享，以提升物流效率。我们高度重视物流渠道的安全监管，确保寄递物流活动的全程跟踪和实时查询。

（商务部、交通运输部、公安部、国家邮政局、供销合作总社以及各省级人民将按照职责分工负责实施）

为了拓展物流企业的融资渠道，我们积极支持符合条件的国有企业、金融机构以及大型物流企业集团设立现代物流产业发展投资基金，按照市场化原则运作，强化重要节点物流基础设施的建设。鼓励银行业金融机构开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案，通过完善供应链信息系统研发，实现对供应链上下游客户的内外部信用评级、综合金融服务以及系统性风险管理。我们支持银行与物流公司开展电子化系统合作，以推动物流行业的稳健发展。（国家发展改革委、财政部、国务院国资委负责）

在信息化标准化智能化方面，我们将加快推进物流仓储的信息化标准化智能化，提高运行效率。为此，我们将推广应用便捷物流新模式，依托互联网、大数据、云计算等先进信息技术，大力发展互联网与物流行业的融合创新。我们还将开展仓储智能化试点示范，结合国家智能化仓储物流基地示范工作，提升仓储管理水平并降低仓储管理成本。（国家发展改革委、交通运输部、商务部、工业和信息化部负责）

为了深化联动融合并促进产业协同发展，我们将推动物流业与制造业的联动发展，研究制定相关政策措施，提高第三方物流的专业化服务水平。我们鼓励大型生产制造企业将自营物流转变为社会公共物流服务。在技术研发方面，我们将加强物流核心技术和装备的研发，结合智能制造专项和试点示范项目，推动关键物流技术装备的产业化。（国家发展改革委、工业和信息化部等负责）

我们还将打通信息互联渠道，发挥信息共享效用。这包括加强物流数据开放共享，推进各领域的物流数据向社会公开，为行业企业查询和组织开展物流活动提供便利。我们还将推动物流活动的信息化、数据化，依托各部门、行业的大数据应用平台，实现跨地区、跨行业的物流信息互联共享。（各有关部门按职责分工负责）

通过这些措施的实施，我们将促进物流行业的现代化、智能化和高效化，为我国的经济社会发展提供强有力的支撑。在数字化时代，大数据正在成为推动物流业创新发展的强大引擎。国家发展改革委与交通运输部携手有关部门，积极支持基于大数据的运输配载、跟踪监测、库存监控等第三方物流信息平台的创新发展。

建立健全物流行业信用体系也被视为关键举措。为了构建守信激励和失信惩戒机制，相关部门正在研究制定对运输物流行业严重违法失信市场主体及有关人员的联合惩戒合作备忘录。这些备忘录的实施，将在行政审批、资质认定、银行贷款、工程招投标、债券发行等方面对失信企业依法予以限制，以强化市场纪律，促进公平竞争。

为了进一步推进物流行业的体制机制改革，营造优良的营商环境，开展物流领域的综合改革试点势在必行。通过选取部分省市进行物流降本增效综合改革试点，深入推进物流领域的大众创业、万众创新，打破地方保护和行业垄断，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。在这个过程中，建立物流领域审批事项的“单一窗口”，简化流程，降低制度易成本。

这一系列的改革措施，不仅强化了科技创新、管理创新、机制创新的重要性，也为物流新业态、新模式的发展提供了有力支持。通过这些改革试点，我们期待形成可复制、可推广的发展经验，为物流行业的持续发展注入新的活力。

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