国家邮政局等五部门联合出台关于促进粤港澳大湾区邮政业发展的

国家邮政局联合国家发展改革委、交通运输部、商务部及海关总署共同发布了《关于促进粤港澳大湾区邮政业发展的实施意见》。该意见旨在巩固香港的国际航空货运枢纽地位，提升广州和深圳的国际枢纽机场航空货运的国际竞争力，同时增强澳门和珠海机场的航空货运能力。通过推动粤港澳三地的邮政企业加强合作，实现航空邮件进出口运输和处理的资源共享与优势互补。

该实施意见依托大湾区世界级机场群与港口群的优势，发展海运国际寄递，并通过多式联运网络辐射全国。推进中欧班列运邮通道建设，构建连接泛珠三角区域和东盟国家的陆路寄递大通道。意见还强调依托大湾区的快速交通网络，特别是港珠澳大桥的作用，以实现大湾区寄递服务的同城化。

为了促进邮政业的发展，意见还提出强化冷链仓、冷藏车等设施装备的建设与配置，有效利用公共冷链物流基础设施，加快发展冷链快递服务网络。

作为建设粤港澳大湾区的重要战略，该实施意见旨在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在全面准确贯彻“一国两制”方针、坚持新发展理念、坚持高质量发展、坚持改革开放等方面发挥了重要作用。该意见的实施不仅有助于推动邮政行业的高质量发展，深化邮政业改革与扩大开放，更在促进内地与港澳邮政快递交流合作方面迈出了重要的一步。

到2025年，该意见期望在大湾区构建与国际一流湾区相匹配的寄递服务体系，提升寄递网络的通达性、便捷性、稳定性与安全性。通过技术的先进应用与自主创新，确立绿色低碳的用邮方式，提高邮政业的开放发展水平，形成协调联动、运作高效的治理机制，确保寄递渠道的安全与应急管理水平的提升。

而到2035年，大湾区将全面建成创新驱动、便捷高效、绿色共享、开放融合的寄递服务体系，为国际一流湾区建设提供引领示范。这份实施意见为粤港澳大湾区的邮政业发展指明了方向，提供了有力的支持，有望推动该区域邮政业的持续繁荣与发展。推动供给侧结构性改革是一个系统工程,要以提高什么为核心目标?推进什么改革为重点内容?实行什么改革举措?实行什么样的宏观政策?请详细阐述一下这四个问题？

供给侧结构性改革是中国经济结构调整的重要战略之一。针对你提出的四个问题，以下是详细的阐述：

一、核心目标：提高全要素生产率

供给侧结构性改革的核心目标是提高全要素生产率。这包括优化资源配置、提升创新能力、改善产品质量等。通过改革实现更高效的生产方式、更低的生产成本和更高的产品质量，从而增强经济持续发展的动力。

二、重点内容：推进结构性改革

1. 深化国有企业管理体制和产权制度改革，增强国有企业活力和竞争力。

2. 优化产业结构，推动传统产业转型升级和新兴产业发展。

3. 加强基础设施建设，提升物流、信息等基础设施水平。

4. 推进土地、劳动力、资本等要素市场的改革，实现资源优化配置。

三、改革举措：实行市场化改革和创新驱动战略

1. 深化市场化改革：完善价格机制、竞争机制和市场化退出机制。

2. 创新驱动战略：加大研发投入，提升自主创新能力，推动科技成果转化。

3. 优化营商环境：简化行政审批流程，降低企业成本，提高投资吸引力。

4. 加强人才培养：培养高素质劳动力，提升人力资本质量。

四、宏观政策：实行宏观调控和政策协同发力

1. 财政政策：优化支出结构，加大基础设施建设和社会民生领域投入。

2. 货币政策：保持稳健的货币政策，支持实体经济特别是小微企业融资需求。

3. 产业政策：引导产业转型升级和新兴产业发展，优化产业结构。

4. 区域政策：实施差异化区域政策，促进区域协调发展。

5. 社会保障政策：完善社会保障体系，提高民生保障水平。

推动供给侧结构性改革需要以提高全要素生产率为核心目标，以推进结构性改革为重点内容，实行市场化改革和创新驱动战略的改革举措以及宏观调控和政策协同发力的宏观政策。这四个方面相互关联、相互促进，共同推动中国经济实现高质量发展。推动创新驱动转型发展：粤港澳邮政业的未来战略

在数字化浪潮席卷全球的今天，粤港澳邮政业正承载着新的历史使命。我们支持产业数字化转型和数字产业化发展，努力推动邮政快递业扩容增效。依托广深港、广珠澳科技创新走廊建设，促进邮政业创新要素的自由流动和区域融通，将邮政业推向新的发展阶段。

一、数字化与新业态的融合发展

我们积极推进大数据、云计算、人工智能、物联网等信息技术与邮政业的融合，打造供应链服务、冷链快递、即时递送和仓递一体等新业态新模式。智能化装备设施和新型通用寄递地址编码的推广应用，为邮政业注入新的活力。

二、产业协同发展的高地建设

快递物流与电子商务的协同发展是我们工作的重点，我们致力于服务外贸转型和跨境电商，提升服务农村电商、新零售等的质量水平。推动邮政业融入大湾区世界级先进制造业集群，构建智慧高效、安全绿色的寄递物流供应链体系。

三、培育多元市场主体

支持粤港澳邮政企业紧密合作，建设现代化邮政企业，壮大运营网络，培育世界级企业。鼓励快递企业兼并重组，打造“专精特新”服务品牌，推动形成多元主体竞合的市场格局。

四、优化开放发展环境

我们致力于优化国际快递业务经营许可流程，逐步推广至大湾区内地9市。拓展深圳前海保税港区国际邮政快递服务功能，支持建设大湾区邮政集散中心和国际快递物流园区。推广港澳进口邮件“一点清关”模式，加强进出境邮件硬件设施建设，提升全程通关服务便利。

五、绿色低碳循环发展

树立绿色用邮理念，加强宣传引导。实施邮政业绿色发展统计监测评价，推进邮件快件包装绿色化、减量化和可循环。推广应用绿色包装和清洁能源车辆，积极推进绿点、分拨中心建设。

六、完善安全应急管理体系

坚守安全底线，有效保障寄递渠道安全。支持建立大湾区内地9市寄递渠道联合监管机制，推动将寄递安全纳入大湾区社会治安综合防控体系建设。制定应急预案，提升应急协作水平。

七、人才文化交流互动

深入推进“人才强邮”工程，完善“产学研用”相结合的协同育人模式。引导和推动邮政快递企业与院校合作，加强国际人才培养。建立大湾区邮政文化交流平台，广泛组织邮政文化建设实践，推动人才文化交流互动。

为确保这些战略目标的顺利实现，我们需要加强协调沟通，强化与香港邮政署、澳门邮电局的沟通协商，共同推动解决发展中的有关问题。让我们携手共进，共同开创粤港澳邮政业的美好未来！

以上内容反映了当前粤港澳邮政业的战略发展方向和目标，旨在推动产业的数字化转型、协同发展、市场拓展、环境优化、绿色发展、安全管理、人才交流等各个方面的进步。希望通过这些努力，为粤港澳邮政业的发展注入新的动力，实现更加繁荣和可持续的未来。广东省邮政管理局积极对接广东省、香港和澳门的相关部门，致力于推动邮政业发展的重点任务落地实施。为了激发大湾区的创新活力，鼓励区内企业间依法开展各种形式的合作交流，共同推动邮政业的繁荣发展。

在政策研究方面，我们致力于深化大湾区的法制宣传教育，广泛宣传三地法律法规，确保各方了解并遵守相关法规。我们注重将邮政快递基础设施与经济社会发展规划和国土空间规划紧密结合，促进与城市新区建设、旧城改造等同步进行规划建设。为了支持邮政、快递企业的发展，我们积极争取地方强化用地保障，助力企业建设分拨、仓储及空侧处理设施，推动邮政业基础设施的集聚发展。

在此基础上，我们积极争取优惠政策的落实，推动完善和落实邮政快递车辆通行停靠、邮政快递进社区、新能源车推广、企业减税降费、技术创新和人才培养等方面的优惠政策措施。这些举措旨在降低企业运营成本，提高其竞争力，进一步促进邮政业的持续发展。

为了确保各项任务的顺利推进，我们建立了定期跟踪评估机制。通过定期监测评估意见实施情况，确保各项任务得到有效落实。我们将意见的有关内容纳入国家、广东省和相关市级的邮政业规划，对重点任务进行重点监测评估，确保意见确定的各项目标和任务得到有效实施。

国家邮政局、国家发展改革委、交通运输部、商务部和海关总署等相关部门对此高度重视，于2020年12月9日共同发布了相关指导意见。我们相信，在各方共同努力下，广东省邮政业将迎来更加繁荣发展的新时代。