税收作为国家调控经济的重要杠杆,一直在我国经济中发挥着举足轻重的作用。特别是增值税和营业税这两种流转税,更是我国经济调节的重要工具。受到计划经济的影响,增值税在我国尚未发挥出其应有的最大效应。

为了改变这一现状,我国开始了一场营业税改征增值税的税制改革,并在部分城市进行试点,逐步在全国范围内推行。泸州,作为试点城市之一,其现代服务业和交通运输业率先体验到了这场改革带来的深刻影响。
“营改增”的试行,对于部分现代服务业来说,无疑是一个重大利好。相对于交通运输业,现代服务业的税率有了明显的下调。四川公正税务师事务所作为现代服务业的一员,属于小规模纳税人。所长陈超群为我们算了一笔账,改革后税负明显降低,让人真切感受到了“营改增”的实惠。
“营改增”不仅带来了利好,也带来了一些挑战。在营业税制度下,纳税人只需针对应税服务开具服务业发票即可。而增值税制度下,纳税人被划分为小规模纳税人和一般纳税人,管理上的合规性要求更高,对企业的财务、税务管理提出了更高的要求。泸州市的“营改增”试点已经引起了四川公正税务师事务所的高度重视。公司副总吴敏表示,他们早在上海开始试点之前就已经开始培训相关政策,确保公司能够顺利过渡。她还提醒一般纳税人,在购进环节一定要索取可以抵扣的增值税发票。
泸州市正式在交通运输业、部分现代服务业中启动“营改增”试点以来,可以说是“有人欢乐有人愁”。其中,物流行业作为现代服务业与交通运输业的综合体,在这次改革中尝到了改革带来的影响。纵观试点城市的物流行业反映,可以说是喜忧参半。
从有利影响方面来看,“营改增”政策的试行有望使物流行业的税率得到统一,进一步规范物流行业的发展。而且从长远来看,物流企业的物流成本有望降低,盈利能力得到提升。有关部门还加大了对物流行业的资金扶持力度,为规模较小的物流企业提供了补贴,这将有助于减轻它们的负担。
不利影响也不容忽视。物流企业的成本主要来自于油料消耗、过路过桥费、人工工资和场地租金。但按照国家规定,只有油料消耗和修理费能够拿到增值税发票进行抵扣,其他费用却不能抵扣。这在一定程度上降低了物流企业获得的抵扣额度。由于物流企业全国各地运营,在加油过程中很难拿到正式的增值税发票,这也使得抵扣变得困难。加上过桥路费、人工成本以及保险费也不能抵扣,使得物流企业的负担在一定程度上加重。
“营改增”作为一项新政策,本意是为提供资金支持,减少税收对经济发展的扭曲作用。但由于新政策受多种因素影响,其全面推广仍面临一些挑战。随着政策的逐步推广试行,暴露的问题将会得到解决。相信在不断完善中,“营改增”这项新政策终将会发挥出其应有的减税作用,为相关产业的发展减轻负担。
