重磅！深圳交警开“禁摩限电”发布会都解决了

　　近日，有关深圳交警“疯狂扣车抓人”、“上千快递辞职”、“电动车坟场”的各类传闻在网上疯传，事态持续发酵、传闻不断变更版本、深圳交警不断试图回应解释，终于4月4日晚间，深圳交警正式对外通过官方微信“深圳交警权威发布”发布文章，回应“禁摩限电”引发的快递扣车拘人问题。

　　而在深圳交警邀请了全国媒体就“禁摩限电”问题召开发布会，全面了解深入探讨被冠上史上最严称号的”禁摩限电”令。并表示将安排一线路面采访和行业协会、企业代表交流，称愿意为媒体其他任何形式采访提供便利。

　　网上流传着各路版本的扣留车辆与人数，例如“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”的说法，还有较为模糊的“数百辆快递车被扣、数十位快递员被拘留”等。

　　根据深圳交警官方现场陈述，自3月21日行动至今，各单位共查扣电动车17975辆、拘留874人。这其中，根据不完全统计，各交警大队查扣的快递行业备案电动自行车共计29辆，占总数的0.16%，查扣原因均为涉及相应道路交通违法（如进入机动车道、逆向等）；共查扣快递行业电动三轮车33辆，原因是属于非法拼装、改装。

　　但据快递行业协会汇总统计，在两次集中行动期间被拘留的快递企业人员19人，经核实，共有16人有系统记录，均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”；拘留期限5-10日不等，至4月4日，已有12人返回岗位。造成这种情况的原因是，个别单位在执法过程中未能很好地区分出快递员工。

　　在5日上午，首先召开的是行业内工作座谈会，深圳交警邀请快递、物流等行业协会，人大代表、政协委员共同探讨工作听取意见。

　　对于深圳“禁摩限电”的行动，涉及到的行业协会、利益相关企业、人大代表是如何看待的呢？

　　顺丰快递企业代表：目前企业工作比较正常，没有电动三轮车，但是电动两轮车配额也还是存在一定缺口。企业正规电动车全部购置了保险。

　　申通企业代表：近期购置了200辆电动两轮车用于替换电动三轮车，但目前只到货80辆，需要延长过渡期，才能完成相关替换。企业现有员工5000余人，今年来离职50人，符合企业人员流动正常状况，近期还是有10余名快递员自行离职，据称是害怕被查处。

　　韵达企业代表：深圳有8000员工，深圳区域电动三轮车占比达到90%左右。作为深圳市民，十分支持“禁摩限电”。希望尽快出台快递用三轮车的标准。

　　圆通企业代表：初期接到通知，也进行了相应的沟通和传达。员工4000人左右。电动三轮车送货的比例占到90%左右。调整需要时间。也希望能通过快递电动三轮车分片区使用解决最后一公里运送的问题。

　　快递协会：快递业人员流动性较大，建议改进原有电动车必须人车对应的备案机制，对原有因人员离职后，相关车辆备案资源进行盘活，提高快递电动车备案使用效率。

　　法律人士：深圳的发展，邮政、速递的需求和发展，这个过程中就出现了很多矛盾，涉及国家、团体和行业、乃至公众的各自利益如何保障。交警对快递行业是在保护和规范，执法过程是具有合法有效性的。解决好车辆的性质问题，需要标准，立法应当跟上，需要补位。

　　政协委员：近期大家都很关注禁摩限电工作。建议，一是近期看，所有交通参与者都要遵守交通法规，注意安全；二是中远期来看，相关行业协会、企业及政府部门应该共同推动相关电动三轮车标准进行更新；远期来看，应当规划好城市交通路权的分配，道路设计进行相应调整，推动电动自行车标准尽快出台，交警抓好相关执法。

　　人大代表：人大代表都十分关注非机动车辆非法营运的治理问题。现在对于社会应该保护什么、打击什么，应该有明确的风向标。深圳是一个法治城市，在法律面前，谁违法谁就要承担责任。在法律面前，没有强势弱势群体之分。建议对电动车辆还是要加强和规范管理。希望行业也支持，和政府一起认真进行研究，进行有效的沟通。针对国家标准出台慢的问题，深圳应该用好地方立法权，推动出台相应的行业标准。坚持信息公开，坚持法治思维而不是政策思维。应该在源头治理，这才是根本。

　　从各方代表观点来看，出于交通安全、人民生命财产考虑整治非法违规的电动自行车、电三轮确实是有需要也是必要的，但现实情况与标准制定缓慢、立马跟进不及时产生了极大的冲突。

　　根据深圳邮管局介绍的深圳一天在路上600万包裹，共有5.5万快递员来计算，每个快递员每天至少要送百余件快递，但根据现场官方公开数据显示，深圳特殊行业电动自行车备案中快递行业有1.3万辆，即使加上最近应要求增加的5000辆新配额，也只有1.8万，明显缺口仍大。

　　发布会现场官方表示后续会充分考虑行业、企业的具体情况，进一步协调增加配额。“我们会根据每个企业的购车辆，以及车辆到达深圳的时间跟数量实时增加配额。只要公司需求有，我们能保证你的业务量跟用车辆。”不过跟高速发展的电商行业以及刻不容缓的消费者快递需求相比，数量缺口可能短时间内仍无法根治。

　　但发布会现场，深圳交警官方公布的几项举措中，二维码管理能缓解短时间内的缺口问题，并对后续两轮电动车备案制长久执行提供帮助。此前，特殊行业电动车备案要求企业、人、车绑定，绑定复杂，公司换人重新绑定则需要一段周期，有了二维码管理后，企业可以随时对车辆人员进行绑定，同时方便行业管理、交警路面查验。官方预计4月中旬或者下旬就能解决问题。

　　对于通达性好、成本低的三轮车配送方式，官方并未松口，虽然承认了其优势，但表示：未来会研究快递用三轮车的标准，研究在什么路段、什么区域、什么时间段可以使用这样的车辆。

　　同时，深圳交警方面在现场对快递运输方式提出看法，总结起来有三点：第一，深圳道路资源十分稀缺，对电动三轮车无法给予过多道路资源，连可备案的两轮电动车都“不可能提供过多资源”。第二，已经在考虑给片区搭建慢行的交通体系，提供给自行车和不超标电动车（20公里/小时以下，重量40公斤以下）使用。第三，表示市政府正在推进电动货车、新能源小货车工作，全市一天24小时几乎多有道路不限行，建议企业可以购买起来了，同时鼓励两轮电动车、自行车、人力等多种配送方式共用的多元运输。