紧 急 呼 吁 书

据了解，最近几天北京市交警连续查扣没收民营快递企业箱式电动三轮车数十台。同时，有驾照的司机全额扣分，没有驾照的司机第二次使用驾驶箱式电动三轮车将依法拘留。这让民营快递企业非常担忧，这种的查扣没收箱式电动三轮车执法还会持续下去。

的确，民营快递企业的箱式电动三轮车不合法，作为交警查扣没收是依法的履行职责。作为民营快递企业应当支持。

然而，作为依法取得快递业务经营许可证和营业执照的民营快递企业来说，什么样的城市交通工具是合法的？自行车？两轮电动车？三轮电动车？箱式汽车？至今，民营快递企业一直都没有合法的机动车交通工具。

据了解，采用自行车和两轮助动车携带快件多超宽、超高行车不安全，下雨快件会被淋湿，还经常被盗；使用箱式汽车会因客货车混装不合法而扣分罚款；使用箱式电动三轮车是一个目前较好快递交通工具，既防下雨、又防被盗，也是不合法。总之，这些车辆不是不合法，就是携带快件超宽、超高不合法。这让民营快递企业非常、非常困惑！！！

作为民营快递企业，非常感谢国家邮政局，在他们的协调下已经有20多个省，以省长令或通知的形式在国家快递车型技术标准出台前，允许取得快递业务经营许可证的快递企业使用现有的车辆进行过渡使用。

在发达国家的国际大都市，如美国的纽约、英国的伦敦、日本的东京、新加坡和我国的香港等大都市，快递业对城市减少交通拥堵、提高各个产业的工作效率，降低交易成本的作用得到广泛的认可，快递车辆允许在市区通行。这些国际大都市的案例是否值得北京交警借鉴？

据快递物流咨询网的统计，全国民营快递企业从业人员大约在100万左右。其中，95%左右为农村剩余劳动力，70%左右为初中文化，2013年他们已经占到快件量市场份额的80%以上。在他们当中，没有全国人大代表、没有全国政协委员。20年以来，他们渴望合法使用城市快递车辆的诉求一直没有从国家快递车型技术标准上和相关法律层面上得到解决。

据国家邮政局的统计，2013年我国快递业完成业务量91.9亿件，接近美国继续成为全球第二大快件国。2014年将成为全球第一大快件国。作为首都的北京，其快递业务量排在全国城市中第二位，快递业务收入排在全国城市中第四位。快递业作为国民经济的基础性产业为北京的经济发展做出了巨大贡献，没有快递业的支撑，北京的进出口贸易、高端制造业、商务往来、电子商务交易和民生等将受到重大影响。对于“网购”来说，没有快递业的支撑，就不会有天猫网、淘宝网、京东商城、苏宁易购、唯品会、1号店、亚马逊、易迅网等。如果说“网购”为扩大内需创造了商机、扩大了就业，那就是快递业的起到关键性的作用。100多万人的快递业支撑着全国其它产业2000多万人的就业。就航空货运而言，全国每天有50%以上的全货机和40%以上的客机腹舱运输的是快件。其中，仅快递企业就拥有（自有33架、包租23架）56架。

在马年春节到来之际，今年1月27日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到西安顺丰速运有限公司看望慰问快递员工。李克强总理说，快递业关系经济民生，你们既是在运送商品，也是在传递亲友心意，给大家送去春节的温暖，把幸福快递到千家万户。快递业是中国经济的“黑马”，祝你们在马年快马加鞭、万马奔腾、马到成功！这是对我国快递业的巨大鼓舞。

鉴于以上情况，建议北京市交警：在国家快递车辆车型技术标准没有出台前，采取临时过渡的政策，允许取得快递业务经营许可证的民营快递企业使用现有的车辆在市区通行。如果不提供合法的城市快递车辆让民营快递企业购买及使用，又继续查扣没收不合法的快递三轮电动车将会造成快件大量延误，将会加剧民营快递企业的亏损，将会加剧民营快递企业“招工难”的困境。

快递物流咨询网首席顾问 徐勇

2014年3月3日